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2004年，全州各族人民在自治州黨委、政府的領導下，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和自治區有關經濟工作的方針政策，緊緊抓住發展第一要務，積極順應國家宏觀調控政策，克服經濟運行中的金融壓貸、原材料漲價等一系列困難和矛盾，采取了“一企一策”、“一項一策”等舉措，促進了國民經濟實現快速、健康、協調發展，人民生活水平繼續提高，社會各項事業取得新進展。
一、綜合
國民經濟繼續保持較快增長。初步核算，全年實現地區生產總值211.8億元，按可比價格計算，比上年增長14%。產業結構呈現“二、一、三”次產業增長格局。全年第一產業增加值64.8億元，增長9.3%；第二產業增加值88億元，增長18.3%；第三產業增加值58.9億元，增長13.2%。全州生產總值中一、二、三次產業比重由上年的31.5%：40.3%：28.2%調整為30%：42%：28%，其中第二產業比重比上年提高了1.7個百分點，全州工業化、城市化進程步伐明顯加快，二、三產業繼續保持快速發展。
市場物價有所回升。全年居民消費價格總水平比上年上漲3.3%。分項目看，食品類價格上漲10.4%，其中糧食、蔬菜類價格漲幅較大，分別達到17.7%和15.4%；居住服務類價格上漲2.6%，其它消費品類價格均比上年有不同程度下降。商品零售價格總水平比上年增長3%。
勞動就業保持基本穩定。年末全州城鎮單位從業人員123366人，比上年末增長1.1%。全州實現就業再就業21505人，較上年增加574人。勞動就業結構變化明顯，到個體、私營企業就業再就業的人數為9322人，占到就業再就業總數的43.3%。年末城鎮登記失業率為3.7%。
財政收入增長快于支出。全年地方財政收入突破10億元大關，預計將達到10.9億元，比上年增長19.8%。其中個人所得稅和城市建設維護稅增長較快，分別為0.38億元和0.59億元，增長16.0%和24.9%。西五縣市財政收入均達到億元。預計全年地方財政支出20.13億元，比上年增長17.6%。在地方財政支出基本建設支出達1億元，增長1.8倍，城市建設維護支出1.02億元，增長48%，支援農業生產支出1.09億元，增長16.1%，教育支出3.97億元，增長9.9%。
國民經濟和社會發展中存在的主要問題是：經濟結構不盡合理，第三產業發展不足，企業融資渠道狹窄，優勢產業尚未得到充分發揮；東西縣市發展不平衡問題依然存在；城鄉居民收入水平增幅減緩，就業和再就業壓力不減。
二、農業
第一產業在結構調整中穩步發展。第一產業依據市場需求變化呈現多元化發展，農牧業產業化進程進一步加快。預計全年農林牧漁業產值完成84.2億元，比上年增長10.1%，增幅比上年提高個1.8百分點。完成增加值46.3億元，比上年增長9.5%。
種植業中主要農作物產量都有較大幅度增長。全年農作物總播面積315.09千公頃，比上年增長1.9%。糧食作物播種面積有所減少，油料和棉花、制醬番茄等經濟作物種植面積大幅擴大。糧食作物、經濟作物和以飼草料為主的其它作物種植結構由上年的1:1.08:0.26調整為1:1.22:0.23。受糧食作物播種面積減少以及東三縣遭受嚴重干旱等影響，全年糧食總產量71.2萬噸，比上年減產2.6萬噸，下降3.6%，其中小麥產量23.1萬噸，下降0.1%，玉米產量36.5萬噸，下降5.9%；棉花產量創歷史新高，達到11.8萬噸，增長28.2%，油料產量3.9萬噸，增長4.6%；甜菜產量滑落到歷史最低水平，僅有20.8萬噸，下降49.2%；制醬番茄產量99.2萬噸，增長49.3%。
林業生產繼續保持較快發展。以退耕造林種草為主的生態保護和建設繼續得到加強，全年完成造林面積2.23萬公頃，其中完成退耕造林面積1.67萬公頃，比上年增加0.09萬公頃，增長5.7%；幼林撫育面積15.80萬公頃，增長6.1%。
畜牧業獲得豐收。預計全年完成畜牧業產值36.84億元，增長13.9%。牲畜出欄頭數明顯增加，全年牲畜出欄586.92萬頭(只)，比上年增長13.1%。其中：大牲畜出欄49.7萬頭只，增長12.9%，羊出欄403.7萬頭只，增長14.6%，豬出欄133.52萬頭，增長8.9%；全年肉類總產量21.3萬噸，比上年增長12.6%；奶類總產量33萬噸，增長31.5%；山羊絨產量146.2噸，增長21.7%；禽蛋類產量4.4萬噸，增長15.3%。
漁業生產呈恢復性增長。全年水產品產量1.26萬噸，比上年增長5.1%。
農牧業生產條件繼續改善。年末全州農牧業機械總動力142.17萬千瓦，比上年增長6.7%；機電井數量0.77萬眼，增長2.4%；年內新增農田有效灌溉面積1.57千公頃，新增節水灌溉面積1.91千公頃；全年農村用電量5.4億千瓦時，增長4.9%；化肥施用量(折純)8.19萬噸，增長7.9%。
三、工業和建筑業
工業生產保持較快增長。預計全年完成全部工業總產值153.28億元，同比增長13.1%，完成增加值43.86億元，比上年增長13.3%。其中規模以上工業企業（全部國有及國有控股企業和年產品銷售收入500萬元以上的非國有工業企業）工業產值99.62億元，增長12.4%，增加值27.97億元，增長11.1%。在規模以上工業企業中，國有企業產值增長58%，集體企業產值增長0.1%，股份合作企業產值增長15.5%，股份制企業產值增長10.3%，外商及港澳臺投資企業產值增長17.3%。在規模以上工業企業中，輕工業產值39.6億元，增長23.6%；重工業產值60億元，增長6.1%。
工業結構調整步伐加快。規模以上工業新產品產值6.62億元，比上年增長0.8%。以農畜產品加工為主的輕工業進一步加快發展，主要能源、原材料等產品產量增長較快。液體乳、番茄醬罐頭、紗等產量分別比上年增長28.9%、37.8%、52%。重工業中，成品鋼材、發電量、十種有色金屬、煤炭等產量增幅較大。工業產品中機制糖、飲料酒、電力電纜、聚脂等產量降幅較大，均在40%以上。
工業經濟效益有所下滑。全年規模以上工業企業經濟效益綜合指數107.89，比上年下滑3.39點；實現利潤0.75億元，比上年下降71%，其中國有控股企業虧損1.13億元，同比增虧0.62億元；虧損企業虧損額比上年增加2.03億元。產銷銜接狀況有所好轉，全年規模以上工業產銷率95.2%，比上年提高1.14個百分點。
建筑業生產平穩。全州建筑業資質等級3級的建筑施工企業55個，簽訂合同22億元，其中新簽訂合同額17.7億元。預計全年完成建筑業總產值16.99億元，比上年增長7.8%；竣工產值12.36億元，下降0.4%。房屋建筑施工面積188.69萬平方米，比上年下降6.9%；竣工房屋面積120.23萬平方米，下降0.1%；建筑企業實現利潤0.31億元，增長5.9%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
四、固定資產投資
固定資產投資依然保持較強的增長勢頭。預計全年全社會固定資產投資總額63.6億元，比上年增長19.3%。其中：基本建設投資36.6億元，增長37.7%；更新改造投資12億元，增長12.1%；房地產開發投資7.4億元，增長18.4%；從項目隸屬關系看，地方項目完成投資58.4億元，增長18.7%；中央項目完成投資4.6億元，增長近3倍。在建項目投資總規模進一步擴大，全年施工項目470個，比上年增加66個，其中新開工項目376個，比上年增加45個，增長13.7%；從投資主體看，國有經濟單位投資21.8億元，增長32.8%；非國有經濟單位投資41.8億元，增長14.9%；投資市場機制作用明顯增強，企業、地方自籌和民間投資比重顯著提高。全年固定資產投資中自籌資金所占比重由上年的48.5%提高到56%。
投資重點進一步向工業、交通和城市基礎設施建設等方面集中。全年城鎮以上單位固定資產投資中，第一產業投資（包括水利投資）4.3億元，比上年增長3.6%；第二產業投資30.2億元，增長24.1%，其中工業投資28.8億元，增24.6%；第三產業投資29.1億元，增長19.64%。
重大項目建設進展順利。年內一大批重點工業項目和基礎設施項目開工建設或投產，全年完成投資超億元的重點建設項目3個，完成固定資產投資4.7億元，占全部固定資產投資的7.4%。
房地產開發銷售趨好，房屋竣工面積41.08萬平方米，商品房銷售面積40.7萬平方米。
五、國內貿易
市場商品銷售快速增長。全年社會消費品零售總額42.3億元，比上年增長16.3%。分城鄉看，城市消費品零售額18.5億元，增長17.6%；縣的消費品零售額11.1億元，增長14.4%；縣以下消費品零售額12.8億元，增長13.6%。分行業看，批發零售貿易業零售額34.3億元，增長15.3%；餐飲業零售額5.4億元，增長18.8%；其他行業零售額25.7億元，增長12.4%。
市場消費品結構升級步伐加快，批發零售貿易企業經濟效益提高。全年限額以上批發零售貿易企業實現商品銷售收入61.5億元，比上年增長21.1%。
城鄉商品交易市場活躍。年末全州億元商品交易市場3個，全年商品成交額7.54億元，比上年增長17.3%,其中文化辦公用品類零售額增長56.2倍，家俱類增長14.6%,建筑裝潢類增長84.5%,汽車類零售額增長6.2%。大型連鎖超市、各類購物中心、專賣店等新型商業發展勢頭強勁，商業競爭日趨激烈。
六、對外經濟
對外貿易增長勢頭強勁。全年外貿進出口總額3.12億美元，比去年同期增加1.46億美元，比上年增87.7%。其中出口2.06億美元，增長92.1%，進口1.06億美元，貿易順差1億美元。一般貿易仍占進出口主導地位，全年一般貿易進出口2.33億美元，增長81.3%。邊境貿易進出口0.77億美元，增長165.8%。
全年招商引資落實到位資金53.27億元，落實項目449個，其中，本期項目364個，投入資金40.7億元，結轉項目85個，投入資金12.5億元。引進省外資金29.7億元，引進國外資金3.6億元。
七、交通、郵電和旅游業
交通運輸客運貨運生產保持平穩增長。全年完成貨運量3175萬噸，比上年下降4.5%。全年完成貨物周轉量35.5億噸公里，比上年增長8.9%。全年完成客運量3425萬人，下降0.2%。全年完成旅客周轉量18.5億人公里，比上年下降8.8%。
郵電通信業快速發展。全年郵電業務總量6.6億元，比上年增長9.6%。
旅游業發展迅猛。全年共接待國內旅游人數313.5萬人次，比上年增12.2%；國內旅游收入7.09億元，增長34.6%。
八、金融和保險業
金融機構存貸款規模增幅均呈現大幅下滑態勢。年末全州金融機構各項人民幣存款余額184.13億元，比年初增加11.53億元，同比少增13.45億元。其中企業存款平穩增加，年末余額33.23億元，比年初增加3億元；儲蓄存款余額122.74億元，比年初增加7.07億元，同比少增12.82億元。年末全州金融機構各項人民幣貸款余額189.93億元，僅比年初增加了7.86億元，同比少增16.55億元，增幅不及去年三分之一。其中，短期貸款余額127.96億元，比年初增加17.82億元，同比多增13.27億元；中長期貸款余額42.28億元，比年初減少4.85億元，而去年同期則是比年初增加14.11億元；居民消費貸款也出現下滑，年末個人消費貸款余額20.34億元，比年初減少1.82億元，去年同期則是比年初增加7.41億元。全年金融機構現金收入615.75億元，現金支出645.04億元，收支相抵，貨幣凈投放29.29億元，增長0.6%。
保險事業快速發展。全年保險業保費收入7.5億元，比上年增長10.5%。其中，財產險收入1.8億元，增長5.5%，占保險市場份額24.7%。壽險、健康險等收入5.7億元，增長12.5%，占保險市場份額75.3%。全年保險業賠付額1.65億元。其中，財產險賠付1.09億元，壽險健康險賠付0.55億元。全州保險密度已達到人均480.09元，比上年增加61.2元。
九、科學技術和教育
“科技興昌”戰略繼續深入實施，科技成果轉化和先進技術引入得到強化。全年共安排各類科技項目55項，安排科技經費140萬元。其中大農項目32項，安排經費75萬元；工業項目13項，經費45萬元；社會發展項目6項，經費17.5萬元。爭取到各類科技項目55項，爭取科技項目撥款1373萬元，其中列入國家科技部計劃的17項，列入自治區科技廳計劃的38項。
教育事業蓬勃發展，教育體制改革和人事制度改革力度加大。全州共有各類學校613所，較上年減少16所；在校學生25.4萬人，增長2.7%,全年招生人數7.58萬人，增長3.6%,畢業生人數6.53萬人，增長4.9%；全州教職工總數2.26萬人,增長2.9%，其中專任教師1.88萬人，增長2.7%。全州普通小學255所,減少22所，在校生10.96萬人,普通中學125所,增加2所，在校生9.84萬人.
十．文化、體育、廣播和衛生
文化體育工作蓬勃開展，全州共有藝術表演團體3個，民辦藝術團體1個。舉辦各類文藝演出426場，觀眾累計達到近50萬人次；文化館9個，博物館4所，公共圖書館9個。圖書館接待各類讀者51.2萬人次，借閱圖書65.5萬冊次；電影放映單位36個，全年調度發行放映35毫米影片3837場次，16毫米影片2145場次。公益性放映2034場次。
舉辦各種形式群眾性體育活動，扎實開展“體育三下鄉”。共安排29項50多場次的全民健身活動，參加人數達12萬人次。我州體育健兒在區級比賽中獲金牌5枚，銀牌5枚，銅牌5枚，獲獎總數20枚。
截至年末，全州廣播電臺1座，廣播人口覆蓋率98.2％；廣播電視臺8座，電視人口覆蓋率96.4％；有線電視用戶數已達10.44萬戶。全州廣播電視系統全年制作廣播節目達1萬多小時。分頁標題[/!--empirenews.page--]
衛生體制改革力度加大。衛生機構數1151個，擁有床位數6549張。衛生機構中，醫院68所，婦幼保健所、站6個，衛生防治機構31個。衛生技術人員8689人，其中職業醫師、職業助理醫師3458人，注冊護士2677人。
十一，環境保護
全州環境質量進一步好轉。大部分縣市空氣質量均達到二級以上，其中昌吉市空氣質量達到一、二級的天數占到89.1%，較上年上升了4.4%。全州河流符合三類以上水質類型占到84.5%；城鎮飲用水源水質均達到國家標準。2004年全州二氧化硫排放5.3萬噸，煙塵排放1.6萬噸，工業固體廢物排放3.5萬噸。80%的工業企業達標排放。
生態環境保持穩定。全州區級自然保護區2個，占到全州總面積的19.6%、生態示范區和生態功能保護區面積4.1萬平方公里，占所轄區面積比例達43.7%。
十二.人口、人民生活及社會保障
人口自然增長率繼續維持低水平，年末全州總人口156.4萬人（不含農八師駐瑪納斯縣四團場），其中男性80.5萬人，女性75.9萬人�？倯魯�50.47萬戶。在全部人口中，非農業戶口人數63.2萬人，農業戶口人數93.2萬人。漢族人口116.7萬人，民族人口39.7萬人。全州戶口登記新出生人口1.6萬人，人口出生率10.38‰，人口死亡率3.42‰，人口自然增長率6.96‰。
計劃生育工作呈現出重點突破、全面發展、整體攀升的良好態勢。全年漢族出生人口政策符合率99.54%，少數民族出生人口政策符合率99.88%。采取措施的已婚育齡婦女綜合節育率90.7%。
居民生活穩步改善，農牧民純收入增幅首次高于城鎮職工工資增幅。在崗職工年平均工資13099元，比上年增長6%；農牧民人均純收入4712元，增長10.7%。
社會保障工作進一步加強，全州福利事業單位個數39個，收養人數390人次，全年通過銷售福利彩票共募集福利資金450萬元。
全州參加養老保險人數達11.1萬人，比上年新增0.5萬人，全州共征收養老保險基金1.89億元，比上年增加0.36億元。全州共發放離退休人員養老金1.98億元，發放人數達2.6萬人，社會化發放率達到100%。年末全州城鎮最低收入標準以下的居民領取最低生活保障救濟人數為13864人，戶數6230戶，全年發放救濟金1030萬元。
注：1、本公報為初步統計數。
2、地區生產總值、各產業增加值、總產值絕對數按現價計算，增減幅度按可比價計算。 |
