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2002年全州各族人民在自治州黨委、人民政府的正確領導下，認真貫徹落實中央、自治區的一系列方針、政策，堅持以經濟建設為中心，正確處理改革、發展與穩定的關系，緊緊抓住國家實施西部大開發的歷史性機遇，進一步加強農業和農村工作，大力調整經濟結構，繼續加強基礎設施和生態環境建設，穩步推進各項改革，努力擴大對外開放，整頓和規范市場經濟秩序，解放思想、實事求是，與時俱進，開拓創新，國民經濟持續穩定健康發展，社會各項事業全面進步。
一、綜 合
國民經濟持續穩定健康發展。據統計，全州實現國內生產總值27.38億元，比上年增長11.1%。其中地方實現國內生產總值19.35億元，比上年增長11.8%，第一產業增加值6.93億元，增長5.2%；第二產業增加值4.63億元，增長19%；第三產業增加值7.53億元，增長14.2%。在國內生產總值中，第一、二、三產業增加值占國內生產總值的比重別為36.3%、23.8%和39.9%，其中第一產業所占比重下降1.9個百分點，第二產業所占比重上升0.8個百分點，第三產業所占比重上升1.1個百分點。在國內生產總值增長11.8%的增速中，第一產業拉動2.01個百分點，第二產業拉動4.33個百分點，第三產業拉動5.46個百分點。
市場物價平穩。全年居民消費價格總水平上漲0.3%。從分類消費品價格指數看，醫療保健服務、煙酒及其用品和衣著價格的上漲，是影響和帶動消費品價格上漲的主要因素。其中煙酒及其用品上漲9.4%，衣著類上漲4.2%，醫療保健及個人用品上漲3%，食品下降1.9%，家庭設備用品及其服務下降3.3%，交通和通訊下降0.6%，娛樂教育文化用品下降0.8%，居住下降8.9%。在食品價格中，糧食下降0.7%，肉禽及其制品上漲7.9%，鮮菜下降24.3%。全年商品零售價格總水平下降1.3%。
年末在崗職工4.99萬人，比上年增長0.2%；城鎮私營和個體從業人員2.79萬人，增長14.1%。擁有各類職業介紹機構3家，全年城鎮安置就業人員2220人，通過實施再就業工程幫助167名下崗職工再就業，再就業率達到50%。年末實有登記失業人數3585人，城鎮登記失業率為3%，比上年減少0.1個百分點。
經濟發展的主要問題是: 經濟結構性矛盾依然突出，產業結構比例仍不夠合理，二三產業還不發達，特別是農村二、三產業發展嚴重滯后，農業產業化程度低，農民增收渠道不寬; 工業化和城鎮化水平低，質量效益不高，企業技術創新能力和市場競爭能力不強；財政收支矛盾依然突出；非公有經濟總體水平在經濟總量中所占比重還比較小，對經濟增長的拉動作用不明顯；就業形勢依然嚴峻，一些群眾的生活還比較困難.
二、農 業
農業生產穩步發展。全年實現農林牧漁業總產值13.00億元，比上年增長10.3%。主要農作物呈“兩增、兩減”趨勢，即糧食、甜菜生產增加，棉花、油料減少。全年棉花種植面積38.72萬畝，比上年減少10.3%；糧食種植面積33.35萬畝，增長7.6%；油料種植面積12.01萬畝，下降10.8%；甜菜種植面積5.63萬畝，增長41.5%；蔬菜種植面積2.79萬畝，增長37.4%。全年糧食產量19.26萬噸，增長13.4%；棉花產量4.74萬噸，下降3.2%；油料產量2.09萬噸，下降13.7%，甜菜產量19.9萬噸，增長37.2%；瓜果產量1.79萬噸，下降16.7%。畜牧業持續發展。年末牲畜存欄頭數為116.5萬頭(只)，比上年增長6.8%，其中農區年內牲畜出欄達68.59萬頭(只)，增長3.6%；肉類總產量2.03萬噸，增長11.5%；綿羊毛產量2191噸，增長2.7%；牛奶產量2.45萬噸，增長13.4%；禽蛋產量1.5萬噸，增長26.7%。全年水產品產量703噸，下降0.3%。
鄉鎮企業完成增加值2.48億元, 比上年增長15.9%；鄉鎮企業總產值11.16億元，增長12.4%；完成營業收入10.96億元，增長13.8%；上交稅金3406萬元，下降5%；實現利潤4374萬元，增長2.9%。年末農業機械總動力24.21萬千瓦。其中農用排灌動力機械7510千瓦，增長9.5%；大中型拖拉機1608臺，增長11.1%；小型拖拉機9609臺，增長6.7%；化肥施用量(折純)1.74萬噸，增長4.6%；農村用電量4180萬千瓦小時，增長7.6%。農田水利建設不斷加強，年末有效灌溉面積達106.3萬畝。
三、工業和建筑業
工業生產快速增長。全部工業企業完成增加值2.22億元，增長17.5%。其中鄉及鄉以上工業企業完成增加值1.48億元，比上年增長10.4%，其中輕工業增加值1.16億元，增長30.8%；重工業增加值0.32億元，增長28.9%。隨著西部大開發戰略的實施，投資增加，基礎設施建設力度加大，帶動了投資類工業品的較快增長。其中供電量增長11.0%，紅磚增長22.2%。全年棉紗產量11931噸，增長40.6 %。此外，主要工業品中皮棉增長6.2%，機制糖增長50.5%，農用薄膜增長3.9%，原鹽增長83.4%，酒精增長1.9倍。但一部分工業品仍有不同程度的下降，其中水泥下降1.9%，棉布產量下降44%，食用植物油下降26.7%，飲料酒下降41.2%，木材下降27.7%，麻黃素下降89.2%。產銷銜接較好，產銷率進一步提高。工業產品銷售率為94%，比上年上升3個百分點。其中輕工業產品銷售率93%，上升5個百分點；重工業產品銷售率98%，下降6個百分點。工業產品銷售收入53725萬元，增長17.3%；年末產成品庫存18831萬元，增長86%；年末應收賬款凈額3110.7萬元，下降44.1%。
全年規模以上工業企業經濟效益綜合指數為47.2%。其中總資產貢獻率下降1.9個百分點，資產保值增值率下降25.37個百分點，資產負債率上升3.44個百分點，流動資產周轉率增快0.08次，成本費用利潤率下降2.73%，全員勞動生產率提高3380元/人。盈利企業盈利額478萬元，下降77%；虧損企業虧損額1957萬元，增長61.2%；盈虧相抵后凈虧損1479萬元。分行業看，水泥制造業是實現盈利最多的行業，紡織業虧損較多，生產經營比較困難。
等級以上建筑企業施工工程205個，施工的房屋建筑面積32.45萬平方米；房屋竣工面積19.33萬平方米。
四、固定資產投資
固定資產投資保持較快增長。全社會固定資產投資8.58億元，比上年增長28.6%。主要特點：(1)地方投資增長快于中央。地方項目完成投資6.78億元，增長59.7%；中央項目完成投資1.80億元，下降25.8%。(2)基本建設投資力度加大，房地產開發投資增勢強勁。基本建設完成投資5.52億元，增長49.1%；更新改造完成投資1.24億元，與上年持平；房地產開發完成投資0.79億元，增長89.5%。(3)分經濟類型看，國有經濟及其他經濟類型投資8.45億元，增長41.5%；集體經濟投資0.03億元，下降5.2%；城鎮工礦區私人投資0.13億元，下降2.3%。(4)投資結構進一步優化。分產業看，第一產業投資0.79億元，增長68.1%；第二產業投資1.47億元，增長28.9%，其中：電力、煤氣及水的生產和供應業完成投資0.79億元，增長1.1倍；第三產業投資6.32億元，增長24.7%。重點項目建設進展順利。年初安排的15項重點項目都開工建設，共完成投資額2.36億元。其中：精河下天吉水庫完成2336萬元；艾比湖生態工程完成投資506萬元；阿拉山口綠化工程完成投資429萬元；博州廣播電視寬帶網工程完成投資1767萬元；博州優質棉基地工程完成投資1962萬元；精河大河沿子小城鎮建設完成1257萬元；博州農網改造項目完成7687萬元；博蘭水泥廠技改項目完成852萬元；博樂市棉紡廠技改工程完成415萬元；博州退耕還林還草工程完成投資2921萬元。分頁標題[/!--empirenews.page--]
五、國內貿易、對外經濟
消費市場穩中有升。全年社會消費品零售總額7.63億元，比上年增長12.9%。主要特點：一是城市市場增長快于農村。城市消費品零售額4.16億元，增長18.2%；農村消費品零售額3.47億元，增長7.2%，城市增速比農村快11個百分點。二是批發零售貿易業增長快于餐飲業。餐飲業零售額0.67億元，增長10.6%；批發零售貿易業零售額4.51億元，增長17.6%。
到2002年底，全州城鄉擁有各類商品交易市場40個，成交金額達15663萬元，下降17.63%。對外貿易大幅上升。全年對外進出口貿易總額為1.81億美元，比上年增長15.7%。其中出口總額0.22億美元，增長2.4倍；進口總額1.59億美元，增長5.6%。招商引資工作有破。2002年共簽訂和落實經濟技術合作合同15個，引進到位資金2.92億元。
六、交通、郵電和旅游
交通運輸業穩步發展。全年各種公路交通工具完成貨物周轉量4.95億噸公里，增長6.2%。完成旅客周轉量3.06億人公里，下降22.1%。
阿拉山口口岸克服鐵路運輸能力的制約，進出口貨物連續兩年突破500萬噸大關，實現過貨584萬噸的好業績，同比增長14.9%。
郵電通信業繼續保持快速發展勢頭。全年完成郵電業務總量2.04億元，按可比口徑計算比上年增長75.8%。年末固定電話用戶達9.62萬戶，增長31%，其中：鄉村電話用戶達4.3萬戶，增長19.4%。移動電話迅猛增加，年末達7.3萬戶。計算機互聯網發展迅速。
旅游事業不斷發展。全年接待國內外游客27.45萬人次，旅游收入2993多萬元，增長33.62%。成功舉辦了2002年“那達慕”草原節。
七、財政、金融和保險業
財政收入增長較快。預計全口徑財政收入3.1億元，比上年增長44.9%（同口徑，下同），其中地方財政收入1.73億元，增長21%。地
方財政支出5.3億元（含專項），增長17.5%。
金融健康平穩運行。 年末金融機構各項存款余額44.55 億元，比年初增加7.11億元，主要是城鄉居民儲蓄存款快速增長所致。今年
棉花、枸杞價格不斷上升，農民收入增加，職工工資增長，存款上升。年末城鄉居民儲蓄存款余額達26.44億元，比上年初增加3.51億元。企業存款保持一定增幅。年末企業存款余額10.67億元，比上年初增加1.95億元。金融機構各項貸款余額33.63億元，比年初減少1.67億元，主要是受短期貸款比年初減少2.5億元的影響。
保險事業發展較快。全州保費總收入8360萬元，比上年上升44.1%。其中財產險保費收入2216萬元，比上年增長14.4%；人身險保費收入6144萬元，上升59%。全州賠款、給付總額達1540萬元，其中財產險賠款為1143萬元，人身險賠付款達397萬元。
八、教育和科學技術
中等專業學校在校學生725人，下降44.2%；職業中學在校學生622人，增長4.2%。普通高中在校學生6347人，增長23.3%。
基礎教育不斷加強，義務教育普及程度有所提高。普通初中在校學生18566人，比上年增長3.8%；小學在校學生34982人，下降6.7%。小學學齡兒童入學率達99.9%，與上年持平；小學學生輟學率由上年的0.2%下降到0.1%；小學畢業生升學率為93.2%，下降1.49個百分點。初中學齡兒童入學率96.0%，比上年增長1個百分點。普通初中學生輟學率由上年的1.41%下降到1.4%；初中升高中升學率為47%，上升4個百分點；小學生鞏固率為99.8%，與上年持平；初中生鞏固率為95%，比上年上升0.6個百分點。幼兒園在園幼兒5943人，增長18.5%。
科技事業不斷進步。擁有各類專業技術人員1230人，從事科技活動人員180人。全年用于科技項目的社會總投資達1.1億元。科研成果不斷涌現，全年已登記的重大科技進步成果14項，自治區重大科技進步獎2項。共受理專利6項，授權專利4項。組織實施區級以上“星火”計劃6項，組織實施“科技興新”項目4項，火炬計劃1項。申報成功并實施國家級“農業科技成果轉化基金”項目1項，區級“中小企業技術創新基金”項目2項。認定民營科技企業14家。
九、文化、衛生和體育
全州地方共有專業藝術表演團體2個，鄉鎮文化站17個，村級文化室306個，文化館3個，群眾藝術館1個，公共圖書館4個，博物館1個，檔案館5個，已開放各類檔案2777卷。一千瓦以上電視發射臺和轉播臺2座。全州廣播人口覆蓋率90%，電視人口覆蓋率88%。有線電視用戶2.38萬戶。全年出版各種報紙163.4萬份，增長60.4%。
全州地方共有衛生機構54個，其中醫院6個、衛生院19個，衛生防疫、防治機構5個，婦幼保健機構5個；擁有病床886張，其中醫院、衛生院擁有床位802張。專業衛生技術人員1401人，其中醫生544人，護師、護士409人。鄉鎮衛生院18個，鄉村醫生和衛生員211人，鄉村有醫療點的村占總村數的80%。
全州地方運動健兒在自治區青少年體育比賽中，共獲得2枚金牌、5枚銀牌、4枚銅牌。
十、環境保護
環境污染加劇的趨勢初步得到控制。主要污染物排放總量維持在上年的水平，工業污染有所減輕。其中二氧化硫排放量控制在5636噸；煙塵排放量控制在2896 噸；工業粉塵排放量控制在1139噸，比上年減少235噸。工業固體廢物排放量控制在2.51萬噸，增加39.4%；廢水中化學耗氧量控制在2566噸，下降12.4%。全州工業廢氣處理率達90%；工業固體廢物綜合利用率為91.4%；工業廢水處理率相對較低。
城市環境質量有所改善。博樂市城市空氣質量為一、二級的天數占94%，三級占5.5%，四級占0.5%。城市飲用水水質良好，能達到地下水一類水質標準。城市區域環境噪聲值55.8分貝，道路交通噪聲值71.73分貝，雖較上年有所下降，但仍處于較高水平。
目前全州已建成各類自然保護區4個，總面積34.44萬公頃，約占自治州總面積的12.8%，其中國家級自然保護區一個。
十一、人口、人民生活和社會保障
2002年全州年末總人口42.43萬人，比上年增加8508人，增長2%。分城鄉看，城鎮人口11.60萬人，增加3571人，增長3.2%，城鎮化率為27%；鄉村人口30.83萬人，增加4937人，增長1.6%。全年人口出生率為12.43‰，死亡率為3.96‰，人口自然增長率為8.47‰。
城鄉居民收入繼續增長，生活水平有所提高。農村居民人均純收入3167元，比上年增長8%。全州在崗職工工資總額為4.67億元，比上年增長11.6%；全年在崗職工平均貨幣工資9257元，增長12.1%，扣除物價因素，實際增長11.8%。城鄉居民居住條件進一步改善。年末城鎮居民人均居住建筑面積20.5平方米，增長2.6%；農村居民人均住房面積15.3平方米，下降4.6%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
社會保障和福利事業取得新進展。全年有2.5萬職工參加了失業保險，比上年增長4.2%；有1.57萬職工參加了養老保險，增長7.5%；有2644名離退休人員享受了養老保險，增長9.8%；有3.6萬職工參加了基本醫療保險，增長2.9%，其中有2.9萬人參加了團體補充醫療保險。城鎮社會服務網絡也有較大發展，已建立起各種城鎮社區服務設施4處。全州得到最低生活保障救濟人數9770人，增長1.2倍；國家撫恤、補助各類優撫對象6277人。全州有各類社會福利院14個，床位199張，收養人數137人。全年社會銷售福利彩票624萬元，增長1.8倍；籌集社會福利資金22萬元，與上年持平；接受社會捐贈153萬元，增長1.7倍。
注：（1）公報中國內生產總值、各產業增加值及農林牧漁業總產值指標絕對數按現價計算，增長速度按可比價計算。鄉鎮企業增加值、總產值指標絕對數和增長速度均按現價計算。工業經濟效益指標統計口徑為獨立核算國有工業及年銷售收入500萬元以上非國有工業。
（2）公報中金融、人口、郵電包含農五師，其余未注明“全州”的均為地方資料。
（3）本公報所列數據已調整為年報統計數。 |
