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2003年，在州黨委和州人民政府的正確領導下，全州各族人民高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導,認真學習貫徹黨的十六大及十六屆三中全會精神，緊緊圍繞州黨委工作會議精神和自治州十一屆人大一次會議確定的經濟社會發展目標，緊緊抓住西部大開發的機遇，依托自治州獨特的地緣、資源優勢，因地制宜地發展特色經濟，腳踏實地地實施牧業富民、工業強州的發展戰略，不斷加大招商引資力度，調整優化產業結構，培植主導產業，自治州的經濟發展進入了一個新的快速發展時期。農業生產再獲豐收，工業生產快速增長，固定資產投資力度加大，消費品市場穩中趨活，對外開放不斷擴大，科技教育等社會事業全面進步，人民生活水平繼續改善。
一、綜合
國民經濟穩步增長。初步測算，伊犁哈薩克自治州生產總值276.61億元，比上年增長11.6%。其中第一產業93.51億元，增長5.5%；第二產業84.3億元，增長15.7%；第三產業98.8億元，增長14.1%。州直生產總值114.8億元，增長11.0%。其中第一產業37.5億元，增長4.5%；第二產業37.1億元，增長16.9%；第三產業40.2億元，增長11.8%。全州及州直均達到了全年預期目標,實現了近10年來首次兩位數的增長。
全年全州居民消費價格總水平與上年相比基本持平，其中州直上漲0.2%。從分類消費品價格指數看：全州食品類價格與上年持平；煙酒及用品類價格下降1.5%；衣著類價格下降1.3%；家庭設備用品及維修服務價格下降2.5%；醫療保健和個人用品價格下降0.5%；交通和通訊價格下降1.9%；娛樂教育文化用品及服務價格上漲0.1%；居住價格上漲5.4%。在食品價格中，糧食下降2%，油脂上漲15.3%，蛋類下降4.2%，肉禽及其制品下降1.3%，水產品下降7.5%,鮮菜上漲12.8%。
年末全州地方在崗職工35.22萬人，比上年下降0.26%，其中州直15.83萬人,與上年基本持平；城鎮私營和個體從業人員13.42萬人，增長11.9%，其中州直8.34萬人，增長19.3%。年末全州地方擁有各類職業介紹機構33家,全年城鎮安置就業人員8.09萬人,通過實施再就業工程幫助12160名下崗職工再就業，再就業率達到78.9%。年末實有登記失業人數20387人，登記失業率3.76%。其中州直擁有各類職業介紹機構15家,全年城鎮安置就業人員3.97萬人,通過實施再就業工程幫助5698名下崗職工再就業，再就業率達到92%。年末實有登記失業人數9487人，登記失業率3.78%，比上年降低0.62個百分點。
國民經濟和社會發展中存在的主要問題是：經濟結構不適應市場變化的需要，資源優勢還沒有轉化為產業優勢和經濟優勢，工業化和城鎮化水平較低，農民增收渠道不寬，就業和再就業壓力大，部分群眾生活仍然比較困難等。
二、農業
農牧業生產戰勝嚴重自然災害，保持穩定增長勢頭。全州行政區農林牧漁業總產值193.72億元，比上年增長2.5%。其中地方農林牧漁業總產值126.58億元，比上年增長3.5%。州直行政區農林牧漁業總產值87.64億元，比上年增長2.6%。其中地方農林牧漁業總產值53.8億元，增長4.9%。
種植業結構調整力度加大,主要農產品在結構調整中獲得好收成。全州行政區糧食播種面積370.31千公頃，比上年減少58.67千公頃；棉花播種面積178.54千公頃，增加15.42千公頃；油料播種面積169.8千公頃，增加25.62千公頃；甜菜播種面積39.93千公頃，減少11.77千公頃；麻類播種面積22.35千公頃，增加1.42千公頃。全州地方糧食播種面積288.72千公頃，比上年減少32.48千公頃；棉花播種面積69.31千公頃，增加8.53千公頃；油料播種面積111.36千公頃，增加13.36千公頃；甜菜播種面積28.03千公頃，減少9.25千公頃；麻類播種面積19.5千公頃，減少0.94千公頃。州直行政區糧食播種面積207.03千公頃，比上年減少23.72千公頃；棉花播種面積57.53千公頃，增加7.82千公頃；油料播種面積88.52千公頃，增加12.68千公頃；甜菜播種面積22.37千公頃，減少9.54千公頃；麻類播種面積22.35千公頃，增加1.42千公頃。州直地方糧食播種面積162.32千公頃，比上年減少8.19千公頃；棉花播種面積5.11千公頃，增加2.55千公頃；油料播種面積57.85千公頃，增加6.11千公頃；甜菜播種面積19.36千公頃，減少5.66千公頃；麻類播種面積19.5千公頃，減少0.94千公頃。全州行政區糧食產量223.68萬噸，比上年下降9.73%；由于棉花病蟲害嚴重，導致棉花產量有所下降，全州行政區棉花產量27.23萬噸，下降3.84%；油料產量36.86萬噸，增長23.86%；甜菜產量227.57萬噸，下降20.66%；麻類產量10.97萬噸，下降0.1%；水果產量15.96萬噸，增長11.58%。全州地方糧食產量176.75萬噸，比上年下降4.4%；棉花產量9.52萬噸，下降9.5%；油料產量22.2萬噸，增長16.7%；甜菜產量154.4萬噸，下降22.3%；麻類產量9.41萬噸，下降13.8%；水果產量10.37萬噸，增長6.4%。州直行政區糧食產量127.07萬噸，比上年下降6.22%；棉花產量9.05萬噸，增長3.07%；油料產量20.73萬噸，增長25.82%；甜菜產量127.04萬噸，下降29.78%；麻類產量10.97萬噸，下降0.1%；水果產量13.63萬噸，增長9.75%。州直地方糧食產量100.93萬噸，比上年增長1.72%；棉花產量0.47萬噸，增長54.6%；油料產量12.7萬噸，增長17.6%；甜菜產量108.07萬噸，下降21.4%；麻類產量9.41萬噸，下降13.8%；水果產量8.93萬噸，增長2.3%。
畜牧業和漁業生產呈現良好發展勢頭。全州行政區年末牲畜存欄1694.25萬頭，比上年增長3.5%；肉類總產量39萬噸，增長7.4%；綿羊毛產量3.33萬噸，增長4.3%；牛奶產量56.06萬噸，增長16.2%；禽蛋產量9.52萬噸，增長3.8%。水產品產量2.07萬噸，增長2.0%。全州地方年末牲畜存欄1450.62萬頭，比上年增長2.4%；肉類總產量32.35萬噸，增長6.4%；綿羊毛產量2.77萬噸，增長3.4%；牛奶產量49.6萬噸，增長16.2%；禽蛋產量7.74萬噸，增長3.1%。水產品產量1.56萬噸，增長2.0%。州直行政區年末牲畜存欄753.84萬頭，比上年增長2.69%；肉類總產量18.6萬噸，增長7.72%；綿羊毛產量1.7萬噸，增長2.73%；牛奶產量36.05萬噸，增長16.32%；禽蛋產量6.58萬噸，增長3.2%。水產品產量1.14萬噸，增長0.86%。州直地方年末牲畜存欄629.78萬頭，比上年增長0.64%；肉類總產量15.27萬噸，增長6.6%；綿羊毛產量1.37萬噸，增長1.7%；牛奶產量31.89萬噸，增長16.4%；禽蛋產量5.55萬噸，增長2.0%。水產品產量0.85萬噸，增長0.2%。
全州地方鄉鎮企業總產值138.05億元，比上年增長10.0%；鄉鎮企業總收入145.12億元,增長14.3%。實現利潤8.7億元，增長17.4%；實交稅金3.18億元,增長6.7%。其中州直鄉鎮企業總產值70.99億元，增長9.2%；鄉鎮企業總收入78.34億元,增長13.5%。實現利潤4.15億元，增長15.9%；實交稅金1.54億元,增長5.7%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
年末全州地方農業機械總動力212.2萬千瓦，比上年增長7.04%。大中型拖拉機18644臺，增長16%；小型拖拉機71152臺，增長9.1%；農村用電量26803萬千瓦時，增長5.6%；化肥施用量（折純）11.74萬噸，增長2.3%。年末有效灌溉面積達597.53千公頃，下降2.4%。其中州直農業機械總動力69.46萬千瓦，比上年增長7.9%。大中型拖拉機6717臺，增長14.4%；小型拖拉機22372臺，增長10.6%；農村用電量8162萬千瓦時，增長21.4%；化肥施用量（折純）4.9萬噸，增長4.2%。年末有效灌溉面積達226.42千公頃，下降2.0%。
三、工業和建筑業
全州行政區工業增加值49.12億元，比上年增長16.6%。其中地方工業增加值38.19億元，比上年增長17.8%。州直行政區工業增加值25.87億元，增長16.7%。其中地方工業增加值19.02億元，增長17.7%。
全州行政區紗產量36449噸,下降12.86%；糖產量31.85萬噸,下降1.24%；飲料酒產量11.25萬噸,下降10.23%；卷煙產量12.5萬箱,增長4.13%；食用植物油產量18.96萬噸,下降9.88%；原煤產量736.16萬噸,增長0.93%；發電量239244萬千瓦時,增長8.46%；水泥產量213.15萬噸,增長11.43%；生鐵產量50015噸,下降8.6%。全州地方紗產量20075噸,下降6.8%；糖產量19.8萬噸,下降22.1%；飲料酒產量9.32萬噸,下降2.35%；卷煙產量12.5萬箱,增長4.13%；食用植物油產量15.36萬噸,下降8.51%；原煤產量626.2萬噸,下降0.61%；發電量181020萬千瓦時,增長8.86%；水泥產量137.91萬噸,增長2.16%；生鐵產量50015噸,下降8.6%。州直行政區紗產量24593噸,下降1.89%；糖產量21.35萬噸,下降8.61%；飲料酒產量5.66萬噸,下降1.04%；卷煙產量12.5萬箱,增長4.13%；食用植物油產量9.85萬噸,下降1.68%；原煤產量298.62萬噸,增長8.2%；發電量133265萬千瓦時,增長6.49%；水泥產量93.77萬噸,增長15.28%；生鐵產量50015噸,下降1.97%。州直地方紗產量11600噸,增長7.4%；糖產量15.11萬噸,下降26.19%；飲料酒產量3.96萬噸,增長2.5%；卷煙產量12.5萬箱,增長4.13%；食用植物油產量8.91萬噸,增長1.35%；原煤產量228.19萬噸,增長5.96%；發電量85790萬千瓦時,增長6.01%；水泥產量31.47萬噸,增長1.52%；生鐵產量50015噸,下降1.97%。
全州地方規模以上工業企業實現產品銷售收入49.2億元，比上年增長13.3%；盈虧相抵實現凈利潤9769萬元，下降3.15%；虧損企業虧損額15367萬元，增長52.5%。工業經濟效益綜合指數為81.76%，比上年下降3.43個百分點。其中總資產貢獻率7.74%，下降5.91個百分點；資本保值增值率106.28%，提高16.66個百分點；資產負債率75.85%，下降3.82個百分點；流動資產周轉率1.08次／年，加快0.09次；成本費用利潤率2.11%，上升0.53個百分點。州直地方規模以上工業企業實現產品銷售收入29.13億元，增長16.0%；盈虧相抵實現凈利潤10773萬元，增長87.66%；虧損企業虧損額4247萬元，增長7.06%。工業經濟效益綜合指數為103.56%，比上年提高17.17個百分點。其中總資產貢獻率10.8%，提高1.18個百分點；資本保值增值率111.13%，提高24.77個百分點；資產負債率69.17%，下降6.35個百分點；流動資產周轉率1.19次／年，加快0.09次；成本費用利潤率4.15%，上升1.74個百分點。
全州地方建筑企業施工工程1117個，其中投標承包工程914個，投標承包面達81.83%。建筑企業施工的房屋面積209.01萬平方米，下降8.8%；房屋竣工面積108.18萬平方米，下降5.5%。州直地方建筑企業施工工程686個，其中投標承包工程541個，投標承包面達78.86%。建筑企業施工的房屋面積126.15萬平方米，下降24.2%；房屋竣工面積66.3萬平方米，下降13.1%。
四、固定資產投資
全州行政區完成固定資產投資116.73億元，比上年增長12.35%。全州地方完成固定資產投資91.68億元，比上年增長16%。其中基本建設投資53.75億元，增長7.06%；更新改造投資10.54億元，增長22.5%；房地產開發投資8.4億元，增長34.32%。州直行政區完成固定資產投資58.66億元，比上年增長19.45%。州直地方完成固定資產投資44.85億元，比上年增長23.5%。其中基本建設投資29.34億元，增長34.14%；更新改造投資4.73億元，增長37.73%；房地產開發投資5.5億元，增長19.9%。
分產業看,全州地方第一產業投資8.3億元，增長79.26%；第二產業投資24.21億元，增長17.37%；第三產業投資45.09億元，增長9.9%。其中州直第一產業投資2.64億元，增長1.52倍；第二產業投資13.8億元，增長21.7%；第三產業投資23.79億元，增長30.68%。全州地方本年新增固定資產50.29億元，比上年增長24.08%。其中州直本年新增固定資產23.86億元，比上年增長17.59%。
五、交通、郵電和旅游
全州行政區完成貨物運輸量4021萬噸，比上年增長0.56%，完成貨物周轉量49.99億噸公里，增長17.43%；完成旅客運輸量7778萬人，增長19.2%，完成旅客周轉量54.54億人公里，增長11.64%。其中地方完成貨物運輸量2661萬噸，比上年下降4.4%，完成貨物周轉量37.35億噸公里，增長20.2%；完成旅客運輸量5426萬人，增長17.3%，完成旅客周轉量43.74億人公里，增長13.3%。州直行政區完成貨物運輸量2088萬噸，比上年下降3.11%，完成貨物周轉量25.21億噸公里，增長19.7%；完成旅客運輸量3526萬人，增長18.6%，完成旅客周轉量29.34億人公里，增長7.9%。其中地方完成貨物運輸量1252萬噸，比上年下降13.8%，完成貨物周轉量18.07億噸公里，增長22.3%；完成旅客運輸量2330萬人，增長20.2%，完成旅客周轉量23.14億人公里，增長7.8%。
年末全州電話交換機總容量達86.87萬門,固定電話用戶達73.99萬戶，比上年增長22.5%，固定電話普及率達到19.5部/百人；移動電話用戶85.69萬戶，移動電話普及率達21.2部/百人。州直電話交換機總容量達57.15萬門,固定電話用戶達41.16萬戶，比上年增長12.2%，固定電話普及率達到17.7部/百人；移動電話用戶52萬戶，移動電話普及率達20.8部/百人。
全州接待國內外旅游人數350.88萬人次，比上年增長6.3%；旅游收入6.01億元，增長44.5%。州直接待國內外旅游人數214.88萬人次，比上年增長6.9%；旅游收入1.81億元，增長27.7%。
六、國內貿易
全州行政區實現社會消費品零售總額76.88億元，比上年增長12.97%。全州地方實現社會消費品零售總額63.83億元，比上年增長13.41%。其中城市消費品零售額26.79億元，增長13.36%，占整個市場的比重為41.97%；農村消費品零售額37.04億元，增長13.44%，占整個市場的比重為58.03%。州直行政區實現社會消費品零售總額40.58億元，比上年增長10.3%。州直地方實現社會消費品零售總額33.25億元，比上年增長10.59%。其中城市消費品零售額18.5億元，增長12.7%，占整個市場的比重為55.64%；農村消費品零售額14.75億元，增長8.05%，占整個市場的比重為44.36%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
分行業看，全州地方批發零售貿易業零售額52.25億元，增長12.45%；餐飲業零售額7.38億元，增長23.04%；其他業零售額4.2億元，增長9.94%。其中州直批發零售貿易業零售額27.89億元，增長11.3%；餐飲業零售額3.06億元，增長12.33%；其他業零售額2.31億元，增長0.76%。
2003年末,全州擁有各類商品交易市場249個，年成交金額達38.34億元。州直擁有各類商品交易市場154個，年成交金額達28.45億元。
七、對外經濟
全州地方完成對外貿易進出口總額131228萬美元，比上年增長301.6%。其中進口52781萬美元，增長132.7%；出口78447萬美元，增長685.5%。州直地方完成對外貿易進出口總額40478萬美元，比上年增長418.8%。其中進口4886萬美元，增長159.8%；出口35592萬美元，增長501%。
2003年第十二屆烏洽會，全州地方共簽訂各類合同361個，成交總額165.16億元。其中：國內貿易合同89個，成交額20.18億元，國內經濟技術合作項目224個，成交額73.8億元；對外貿易合同41個，成交額78407萬美元；對外經濟技術合作項目3個，成交額5575萬美元。
全州口岸過貨總量為56.02萬噸，比上年增長27.9%；實際過貨總值79059萬美元，增長84.6%。其中霍爾果斯口岸過貨量43.6萬噸，增長27.2%；實際過貨總值66135萬美元，增長96.4%，占全州過貨總值的83.6%
八、財政、金融和保險業
全州財政一般預算收入完成13.06億元，比上年增長18.3%；一般預算支出48.48億元，增長15.3%。州直財政一般預算收入完成6.8億元，比上年增長15.3%；一般預算支出24.05億元，增長16.4%。
年末全州金融機構各項存款300.72億元，比年初增加42.7億元，增長16.5%。其中企業存款54.65億元，比年初減少1.91億元,下降3.4%；城鄉居民儲蓄存款200.46億元，比年初增加30.03億元，增長17.6%。年末金融機構各項貸款223.01億元，比年初增加27.71億元，增長14.2%。其中短期貸款155.63億元，比年初增加12.01億元，增長8.4%；中長期貸款53.9億元，比年初增加9.71億元，增長22%。州直金融機構各項存款174.2億元，比年初增加23.47億元，增長15.6%。其中企業存款32.05億元，比年初減少1.65億元,下降4.9%；城鄉居民儲蓄存款115.21億元，比年初增加16.97億元，增長17.3%。年末金融機構各項貸款131.57億元，比年初增加17.98億元，增長15.8%。其中短期貸款92.8億元，比年初增加7.05億元，增長8.2%；中長期貸款28.68億元，比年初增加5.98億元，增長26.3%。
全州保費收入8.4億元，比上年增長17.8%；全年賠款、給付總額1.85億元，增長54.2%。州直保費收入6.06億元，比上年增長42.3%；全年賠款、給付總額1.37億元，增長79.6%。
九、科學技術和教育
全州地方共安排自治區級科技計劃項目53項，地州級科技計劃項目64項，用于科技活動的經費支出32778萬元。全年登記科技成果59項，申請專利187項，國家批準72項。其中州直共安排自治區級科技計劃項目32項，地州級科技計劃項目46項，用于科技活動的經費支出4708萬元。全年登記科技成果50項，申請專利54項，國家批準35項。
全州地方普通高校招收學生2013人；在校生7722人，增長16.2%。中等專業學校在校學生5916人，比上年下降33.7%；普通高中117所,在校學生7.35萬人，增長14.7%。其中州直普通高校招收學生142人；在校生382人。中等專業學校在校學生4682人，比上年下降28%；普通高中73所,在校學生4.3萬人，增長16.5%。
全州地方普通初中在校學生19.66萬人，比上年增長2.4%；小學在校生40.18萬人，下降3.4%。學齡兒童入學率98.9%；小學畢業生升學率93.1%；初中畢業生升學率52.4%，比上年提高3.1個百分點。其中州直普通初中在校學生11.32萬人，比上年增長2.1%；小學在校生25.67萬人，下降2.9%。學齡兒童入學率98.7%；小學畢業生升學率89.6%；初中畢業生升學率53.8%，提高1.5個百分點。
全州地方成人高等學校在校生10814人，比上年增長13.7%；成人中等專業學校在校學生712人，增長10.6%。其中州直成人高等學校在校生2187人，下降39.6%；成人中等專業學校在校生371人，下降42.4%。
十、文化、衛生和體育
年末全州地方共有藝術表演團體26個，群眾藝術館27個，公共圖書館24個，展覽館1個。其中州直共有藝術表演團體12個，群眾藝術館11個，公共圖書館11個，展覽館1個。全州地方共有廣播電臺1座，中、短波廣播發射臺和轉播臺3座，廣播人口覆蓋率90%；電視臺3座，電視發射和轉播臺283座，衛星電視地面站908座，有線電視用戶達20.23萬戶，電視人口覆蓋率92%。其中州直共有廣播電臺1座，中、短波廣播發射臺和轉播臺2座，廣播人口覆蓋率88%；電視臺1座，電視發射和轉播臺116座，衛星電視地面站290座，有線電視用戶達8萬戶，電視人口覆蓋率92%。
年末全州衛生機構實有病床1.24萬張；專業衛生技術人員1.64萬人。州直實有病床0.87萬張；專業衛生技術人員1.1萬人。
全年地方參加全國及自治區運動會獲金牌99枚，銀牌53枚，銅牌78枚,其中州直獲金牌51枚，銀牌35枚，銅牌48枚。群眾性體育活動蓬勃開展，全年全州地方共舉辦各種運動會207次，參加運動員人數4.69萬人。
十一、人口、人民生活與環境保護
全州年末總人口408.33萬人，比上年末增加6.57萬人，其中少數民族人口223.87萬人，占全州總人口的54.8%。人口出生率12.95‰，死亡率2.87‰，自然增長率10.08‰，分別比上年提高1.98、0.25、1.73個千分點。州直年末總人口251.73萬人，比上年末增加3.94萬人，其中少數民族人口149.34萬人，占州直總人口的59.33%。人口出生率13.55‰，死亡率2.7‰，自然增長率10.85‰,分別比上年提高2.31、0.23、2.08個千分點。全州人口計劃生育率為99.42%，其中州直為99.55%。
據抽樣調查推算，全州城市居民人均可支配收入6374元，比上年增長5.9%，其中州直5951元，增長4.4%；城市居民人均消費性支出5192元，增長2.6%，其中州直5037元，增長1.3%。全州農牧民人均純收入3020元，比上年增加313元,增長11.6%，其中州直2683元，增加208元，增長8.4%。全州地方在崗職工工資總額40.6億元，比上年增長9.43%，其中州直19.22億元,增長10.3%；在崗職工平均貨幣工資11343元，增長8.97%，其中州直11910元，增長10.92%。
全州地方有20.19萬職工參加了失業保險，比上年增長6.6%；有14.22萬職工參加了基本養老保險，增長12.2%；有33.23萬職工參加了基本醫療保險，增長4.7%。其中州直有9.9萬職工參加了失業保險，比上年增長4.7%；有7.41萬職工參加了基本養老保險，增長11.7%；有17.6萬職工參加了基本醫療保險，增長0.7%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
年末全州環境保護系統共有572人，擁有各級環境監測站9個，環境監測人員137人。建立自然保護區17個，其中國家級自然保護區2個，保護區總面積3513.8千公頃。全年完成環境污染限期治理項目13個，總投資4021萬元。累計建成城市煙塵控制區15個，面積57.97平方公里，環境噪聲達標區13個，面積54.02平方公里。州直環境保護系統共有321人，擁有各級環境監測站4個，環境監測人員79人。建立自然保護區6個，其中國家級自然保護區1個，保護區總面積211.64千公頃。全年完成環境污染限期治理項目4個，總投資1313萬元。累計建成城市煙塵控制區3個，面積30.57平方公里，環境噪聲達標區3個，面積26.92平方公里。
注：1、公報中地區生產總值、各產業增加值及農林牧漁業總產值指標絕對數按現價計算，增長速度按可比價計算。鄉鎮企業總產值指標絕對數和增長速度均按現價計算。
2、本公報所列數據為初步統計數。 |
