2016年，自治州黨委、人民政府緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標，團結帶領全州各族人民，變化變革、敢于擔當、開拓進取、務求實效，實現社會大局持續穩定，民生不斷改善，各族群眾獲得感不斷增強，民族團結局面得到鞏固，實現了“十三五”良好開局，經濟社會發展邁入全面建成小康社會的新階段。
一、綜合
年末全州總人口（常住戶口人口數）477536人，比上年末減少2201人。其中，城鎮人口196356人，占總人口比重為41.12%；鄉村人口281180人，占總人口比重為58.88%。全年出生人口5141人，出生率為10.77‰，比上年下降1.45個千分點；死亡人口2515人，死亡率為5.27‰，下降0.88個千分點；自然增長人口2626人，增長率為5.5‰，下降0.56個千分點。
初步核算，全州地區生產總值277.19億元，增長10.1%。其中，地方生產總值234.53億元，增長13.6%。第一產業增加值44.93億元，增長4.8%，占地方生產總值的19.1%；第二產業增加值71.93億元，增長21.3%，占地方生產總值的30.7%；第三產業增加值117.67億元，增長12.9%，占地方生產總值的50.2%。
全州人均生產總值57913元，按可比價格計算，增長10.7%，以當年平均匯率折算，約合8592美元。
全州城鎮新增就業12140人，完成目標的101.2%；應屆高校畢業生就業率為90.3%；城鎮登記失業率控制在4%以下；全州繼續保持零就業家庭24小時動態清零；開展職業培訓18769人，完成目標的115.86%；農村富余勞動力實現轉移63555人次完成目標105.9%；開展職業技能鑒定9561人次。
價格漲幅保持較低水平。全年居民消費價格比上年上漲0.8%，八大類消費品支出漲幅分別為：食品煙酒價格上漲1.1%、衣著價格上漲3.5％、居住價格上漲1%、教育文化和娛樂價格上漲0.6%、生活用品及服務價格上漲1%、醫療保健價格下降0.2%、交通和通信價格下降1.6%、其他用品和服務價格上漲0.9%，商品零售比上年上漲0.3%，農業生產資料價格比上年下降0.2%。
表1：2016年博州居民消費價格比上年漲跌幅度
指標
漲跌幅度（%）
居民消費價格
0.8
其中：食品煙酒
1.1
衣著
3.5
生活用品及服務
1.0
醫療保健
-0.2
交通和通信
-1.6
教育文化和娛樂
0.6
居住
1.0
其他用品和服務
0.9
市場主體增加較快。全州年末實有登記企業5403戶，增長15.5%。其中2016年登記1219戶，占企業總數的22.6%；企業注冊資本金320.52億元，增長58%。其中2016年登記企業注冊資本金120.04億元，增長1.7倍，占全部注冊資本金的37.5%；全州年末實有個體工商戶24363戶，增長6.4%。其中2016年登記4664戶，占個體工商戶總數的19.1%；全州年末實有農民專業合作社1142戶，增長13.1%。其中2016年登記215戶，占農民專業合作社總數的18.8%。
二、農業
全年農作物總播種面積279.74萬畝，增加3.5萬畝，增長1.3%。其中，糧食作物種植面積93.3萬畝，減少24.63萬畝，下降20.9%；枸杞種植面積17.29萬畝，增加1.86萬畝，增長12.1%；油料種植面積11.85萬畝，增加6.42萬畝，增長1.2倍；甜菜種植面積3.4萬畝，減少0.07萬畝，下降2%；棉花種植面積135.32萬畝，增加14.61萬畝，增長12.1%；蔬菜種植面積1.27萬畝，減少0.4萬畝，下降24%。
全年糧食產量68.25萬噸，減產22.01萬噸，下降24.4%。其中，小麥產量9.15萬噸，下降21.4%；玉米產量58.92萬噸，下降25%；蔬菜產量5.31萬噸，下降31.6%；甜菜12.97萬噸，增產19.1%。棉花產量18.63萬噸，增加2.15萬噸，增產13.1%。枸杞產量3.03萬噸，增產44.7%。油料產量2.18萬噸，增產1.2倍。
全年肉類總產量2.54萬噸，增長1.5%；禽蛋產量1.39萬噸，增長3.9%；奶產量2.38萬噸，增長12.6%。
年末牲畜存欄頭數126.36萬頭（只），增長0.4%。其中，羊存欄109.69萬只，增長0.2%；牛存欄9.07萬頭，增長7.8%；豬存欄5.37萬頭，下降8.1%；牲畜出欄89.3萬頭（只），增長6.3%。其中，牛出欄3.49萬頭，增長2.9%；羊出欄74.76萬只，增長7.6%；豬出欄10.61萬頭，下降1.1%。
農村用電量34426萬千瓦時，下降0.2%；農用柴油使用量24083噸，增長4.7%；化肥施用量（按實物量）15.75萬噸，增長1.9%；農用塑料薄膜使用量7846噸，下降0.3%；地膜覆蓋面積223.52萬畝，下降1.5%。
表2：2016年博州主要農牧產品產量及增減幅度
產品名稱
單位
產量
增減幅度（%）
糧食
萬噸
68.25
-24.4
棉花
萬噸
18.63
13.1
油料
萬噸
2.18
1.2倍
甜菜
萬噸
分頁標題[/!--empirenews.page--]12.97
19.1
枸杞
萬噸
3.03
44.7
蔬菜
萬噸
5.31
-31.6
肉類
萬噸
2.54
1.5
禽蛋
萬噸
1.39
3.9
奶
萬噸
2.38
12.6
三、工業和建筑業
地方規模以上工業增加值30.92億元，增長36.8%。分經濟類型看，國有及國有控股企業增加值增長13.3%，股份制企業增長61.2%，私營企業增長46.0%。分三大門類看，采礦業增加值下降7.0%，制造業增長55.5%，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增長12.8%。分縣市看，博樂市工業增加值增長35%，阿拉山口市增長36.4%，精河縣增長39.9%，溫泉縣增長36.1%。全年規模以上工業企業產銷率86.4%，下降0.3個百分點。“一區三園”規模以上工業企業實現增加值30.12億元，增長36.8%，總量占地方規模工業增加值的92.3%。
規模以上工業中，農副食品加工業增加值增長112.9%，紡織業增加值增長100.1%，非金屬礦采選業增加值增長83.4%，化學原料和化學制品制造業增加值增長77.8%，酒、飲料和精制茶制造業增長56.1%。16種規模以上工業主要產品中有13種產品產量實現增長。
表3：2016年規模以上主要工業產品產量及增長速度
產品名稱
單位
產量
增減幅度（%）
發電量
億千瓦時
13.37
4.5
成品糖
萬噸
2.93
-19.8
輕質碳酸鈣
萬噸
11.44
39.8
精制鹽
萬噸
2.53
-12.3
水泥熟料
萬噸
185.59
47.1
水泥
萬噸
131.33
49.4
供熱量
萬百萬千焦
333.6
22.6
氧化鈣
萬噸
227.02
20.5
小麥粉
萬噸
4.23
-3.8
食用植物油
萬噸
3.84
35.4
商品混凝土
萬立方米
70.7
38.8
棉紗
噸
54721
67.2
輕革
萬平方米
120.4
1.3
發酵酒精(折96度商品量)
千升
42418
30.0
塑料制品
噸
9988
48.3
天然花崗石建筑板材
萬平方米
656.47
68.5
年末規模以上工業企業發電裝機容量94.6萬千瓦，比上年末增長15.9%。其中，水電裝機容量5萬千瓦，與上年持平；并網風電裝機容量39.6萬千瓦，與上年持平；并網太陽能發電裝機容量50萬千瓦，增長38.9%。
全社會建筑業增加值33.11億元，增長2.4%。
四、固定資產投資
全年固定資產投資（不含農戶）303.85億元，增長22.0%。其中，國有及國有控股單位投資183.71億元，增長52.7%。分縣市看，博樂市投資增長21.0%，阿拉山口市增長26.4%，精河縣增長22.5%，溫泉縣增長22.7%。分產業看，第一產業投資8.77億元，下降10.8%；第二產業129.22億元，增長37.9%；第三產業165.85億元，增長14.0%。全年到位資金285.37億元，增長14.6%。其中，國內貸款下降71.5%，自籌資金增長22.3%。全年新開工項目計劃總投資13.17億元，下降95.2%。
表4：2016年分行業固定資產投資（不含農戶）及其增長速度
行業分頁標題[/!--empirenews.page--]
投資額（億元）
比上年增長（%）
總計
303.85
22.0
農、林、牧、漁業
8.77
-10.8
采礦業
7.04
14.2
制造業
101.9
1.8倍
電力、燃氣及水的生產和供應業
15.58
-69.7
建筑業
4.69
12倍
批發和零售業
1.21
-57.5
交通運輸、倉儲和郵政業
13.38
-37.5
住宿和餐飲業
0.93
1.7倍
信息傳輸、軟件和信息技術服務業
0.81
-18.9
金融業
0.02
-97.4
房地產業
38.95
-43.9
租賃和商務服務業
2.24
3.2倍
科學研究和技術服務業
1.64
2倍
水利、環境和公共設施管理業
91.1
3.7倍
居民服務和其他服務業
0.47
-72.5
教育
2.54
10.9
衛生和社會工作
1.18
-73.1
文化、體育和娛樂業
2.65
-63.3
公共管理和社會組織
8.75
-35.5
全年房地產開發投資13.17億元，下降59.7%，其中住宅投資下降55.2%。房屋新開工面積34.95萬平方米，下降63.8%，其中住宅新開工面積19.26萬平方米，下降67%。商品房銷售面積27.69萬平方米，增長20.3%，其中住宅銷售面積25.09萬平方米，增長22.6%。商品房銷售額9.19億元，增長24.6%，其中住宅銷售額增長28.2%。12月末，商品房待售面積34.07萬平方米，增長85.6%。
五、國內貿易和對外經濟
全年社會消費品零售總額40.46億元，增長8.8%。其中，限額以上單位消費品零售額8.82億元，增長9.7%。按行政區域分，博樂市社會消費品零售總額30.62億元，增長9.1%；精河縣6.89億元，增長7.8%；溫泉縣2.95億元，增長8.7%。按經營單位所在地分，城鎮消費品零售額35.35億元，增長9.0%；鄉村消費品零售額5.11億元，增長7.7%。按消費形態分，餐飲收入5.66億元，增長8.6%；商品零售30.9億元，增長12.0%。
全州建設農村電商服務站鄉級站點12個，村級網點97個。精河縣成功創建為國家級電子商務進農村示范縣，同時，精河縣托里鎮、溫泉縣查干屯格鄉、博樂市小營盤鎮共3個鄉（鎮）創建為自治區級電子商務進農村綜合示范鄉；溫泉縣查干屯格鄉查干蘇木村、精河縣托里鎮大莊子村、博樂市小營盤鎮塔翁哈木爾村、達布呼爾特步呼村共4個村創建為自治區級電子商務進農村綜合示范村。
阿拉山口口岸全年進出口貨物1775.99萬噸，下降2.1%。進出口貿易總額78.31億美元，下降18.1%。其中：進口57.97億美元，下降18.4%；出口20.34億美元，下降16.9%。上繳關稅及進口環節稅64.92億元，增長17.7%。全州注冊企業進出口貨物總額5.97億美元，增長58.7%。其中進口總額3.16美元，增長70.9%；出口總額2.81億美元，增長46.8%。
博州在境外投資企業13家，其中哈薩克斯坦6家，塔吉克斯坦2家，泰國1家，澳大利亞1家，阿塞拜疆1家，土耳其1家，俄羅斯1家。
六、交通、郵電和旅游
全州公路完成貨運量1470萬噸，增長1.0%，公路貨物周轉量25.52億噸公里，增長3.9%；公路完成客運量578萬人次，下降10.4%，公路旅客周轉量3.42億人公里，下降11.6%。
年末全州機動車保有量10.44萬輛，下降28%，其中：汽車保有量7.31萬輛，增長5.6%；摩托車保有量3.04萬輛，下降39.7%；掛車保有量968輛，增長0.2%。轎車保有量3.22萬輛，增長1.3%，其中：個人轎車3萬輛，增長1%。
郵政業務收入8581.4萬元，增長15.8%，其中快遞業務收入2439.55萬元，增長50.6%；郵政業務總量6689.71萬元，增長23.6%。郵政業全年完成郵政函件業務67.5萬件，下降31.8%，包裹業務5.59萬件，下降24.4%，快遞業務量72.33萬件，增長58.4%。
通信企業實現業務收入4.72億元，增長5.4%。年末固定電話用戶11.59萬戶，下降13.4%，其中：鄉村固定電話用戶3.74萬戶，下降24.3%。移動電話用戶49.46萬戶，增長3.8%。國際互聯網用戶14.02萬戶，增長21.9%。
分頁標題[/!--empirenews.page--]全年接待國內外游客300萬人次，增長15.4%，旅游收入24億元，增長60%。博州納入4A級以上的景區景點2家，分別為博州賽里木湖風景名勝區和溫泉縣博格達（圣泉）景區，4A級景區累計實現收入7632萬元，增長2.3倍，其中門票收入2867萬元，增長98.2%。累計接待人數114.7萬人次，增長55.3%，其中接待境外人數1532人次，增長45.5%；全州現有3A級及以下景區（景點）6家，其中4家為開放式景區景點，2家為封閉式景區景點。3A級景區（景點）共實現營業收入105.7萬元，同比增長1.47倍，其中門票收入93.9萬元，同比增長1.6倍。共接待游客65070人次，同比增長1.4倍。
七、財政、金融
全口徑財政收入30.58億元，增長17.0%。地方財政收入23.93億元，增長10.6%；一般公共預算收入20.07億元，增長17.2%，其中：各項稅收14.08億元，增長17.7%。分稅種看，國內增值稅1.13億元，增長1.1倍；營業稅2.32億元，下降55.8%；企業所得稅（含退稅）1.1億元，增長5.6%；個人所得稅0.7億元，增長13.4%。
地方財政支出92.15億元，增長11.2%，一般公共預算支出86.94億元，增長14.7%。其中，住房保障支出3.74億元，下降55.6%；節能環境保護支出3.26億元，下降34.7%；城鄉社區事務支出10.47億元，增長39.8%；教育支出13.28億元，增長0.3%；醫療衛生支出5.38億元，增長9.4%；一般公共服務支出9.19億元，增長21.9%；文化體育與傳媒支出3.86億元，增長2.1%；科學技術支出1.75億元，增長49.6%。
年末全州金融機構各項存款余額338.11億元，增長12.6%。境內存款338.1億元，增長12.6%。其中住戶存款151.67億元，增長12.8%；非金融企業存款74.12億元，增長29.7%；廣義政府存款111.88億元，增長3.5%；非銀行業金融機構存款0.42億元，下降32.3%；境外存款43.49萬元，下降64%。年末全州金融機構各項貸款余額190.54億元，增長30.7%。其中：短期貸款90.14億元，增長9.5%；中長期貸款91.94億元，增長52.6%。境內貸款190.54億元，增長30.7%，其中：住戶貸款75.67億元，增長18.8%；非金融企業及機關團體貸款114.87億元，增長39.9%。
全州保費總收入12.19億元，增長29.4%。其中：人身險保費收入7.4億元，增長41.2%；財產險保費收入4.79億元，增長14.6%。全州賠付、給付總額4.87億元，增長56.6%。其中：人身險賠付款1.11億元，增長2.4%；財產險賠付款3.76億元，增長85.6%。
八、教育和科學技術
年末各級各類學校128所，增加5所。其中：幼兒園64所，增加3所，在園幼兒14383人，增加592人；小學學校32所，增加2所，在校學生28838人，增加576人，小學六年鞏固率達到96.7%，增加0.5%；初中學校21所，與上年持平，在校學生12091人，減少229人，初中三年鞏固率達到96.5%，增加3%，初中畢業升學率89.9%；高中學校8所，與上年持平，在校學生8421人，增加63人；普通高考錄取率達到89.77%；特殊教育學校1所，在校學生78人，增加15人；中等職業學校1所，在校學生1646人，增加87人；電大高等教育學校1所，在校學生2726人，增長8%。全州在校生總數68246人，其中少數民族在校生36090人（包含幼兒園8010人，小學16842人，初中5814人，普通高中3765人，特殊教育30人，中職教育687人，高等教育942人）。
全州基礎教育（中小學、幼兒園）在校生63874人中有少數民族學生34461人，占基礎教育學生總數的54%，其中：蒙古族學生4226人，占少數民族學生總數的12.2%；維吾爾族學生14583人，占少數民族學生總數的42.3%；哈薩克族學生10115人，占少數民族學生總數的29.3%；回族學生4781人，占少數民族學生總數的14.1%；其他少數民族學生756人，占少數民族學生總數的2.1%。
全年共組織實施各級科技項目260項，增加25項，其中：國家級項目4項，減少5項；自治區級項目101項，增加7項；自治州級項目34項，增加29項；縣市級項目121項，減少6項。組織登記州級科技成果13項，減少10項。評定州級科技進步獎9項，其中：一等獎2項、二等獎3項、三等獎4項。自治區級科技特派員創新創業項目42項，增加7項；基層青年科技人才項目10項，增加4項。
九、文化、體育
年末有專業藝術表演團體4個，文化館6個，公共圖書館5個，博物館5個，鄉鎮場文化站24個，村隊文化室320個；廣播電視臺5座，電視發射臺和轉播臺10座，其中1千瓦以上的7座；本州電視臺自辦電視節目7套，電視綜合人口覆蓋率98.12%；中短波廣播發射臺和轉播臺1座，廣播綜合人口覆蓋率98.6%；蒙古語綜合頻率廣播和阿拉山口市廣播電視開播；銷售體育彩票金額5672萬元，增長51.9%。
年末有檔案館5個，開放各類檔案12108卷，增加604卷。
文物保護與傳承得到進一步重視，向國家文物局申報文物保護、考古發掘項目9個。文化與旅游相結合，先后舉辦天山青產業研討會、首屆天山青奇石文化節，建設奇玉石根藝文化一條街。嘗試商業化運作，舉（承）辦了跤王爭霸賽、拳王爭霸賽、“慈善杯”足球賽等。
繼續實施農村電影放映工程，全年為全州農牧民免費放電影3100場次；實施“東風工程”，為鄉鎮（街道）文化站、村（社區）文化室、農家書屋免費贈送書報刊11.7萬冊；實施送文化下鄉惠民演出，全年州縣兩級文化單位共為基層農牧民送文藝演出、書畫展、文物展等各類演出展覽441場次。
文化方面，承辦了中國西部山歌會、八省區蒙古族長調民歌選拔賽，舉辦了第九次鄉村百日文體活動競賽、第十五次百日廣場文化活動競賽以及各類節慶文藝演出、書畫展賽、“非遺”宣傳展示活動。
體育方面，承辦了中國新疆第十屆環賽里木湖公路自行車賽、絲綢之路國際汽車拉力賽（博州段）、賽里木湖國際露營大會、國際拳擊爭霸邀請賽、自治區青少年拳擊賽、自治區中小學校速度滑冰比賽、自治州那達慕草原節體育競賽等，其中環湖賽被評為中國體育旅游十佳精品賽事；獲得自治區青少年年度賽金牌25枚、銀牌25枚、銅牌32枚。分頁標題[/!--empirenews.page--]
十、資源、環境和安全生產
全州水資源總量為23.9億立方米，減少1800萬立方米，下降0.8%。總供水量15.92億立方米，增長2.8%；人均占有水資源4896立方米，下降2.4%；農村自來水普及率85.68%，提高1.48%；安全飲水普及率98.84%，增長0.69%。
博樂市、阿拉山口市、精河縣、溫泉縣年平均降水分別為317.7毫米、208.1毫米、201.6毫米、339.41毫米，分別偏多52.2%、62.4%、69.6%、51.3%。
實施最嚴格的水資源管理制度，嚴守水資源管理“三條紅線”，新增滴灌面積15.25萬畝。阿拉山口市生態防護林和博樂市萬畝生態林建設工程加快推進，全州造林2.77萬畝；全面完成草原禁牧805萬畝，草畜平衡1134萬畝；實施節能減排項目6個，化學需氧量、二氧化硫排放量、氨氮排放量等主要污染物排放總量控制在自治區規定的范圍內；溫泉北鯢自然保護區晉升國家級通過評審；博樂市獲評國家園林城市，博樂市小營盤鎮、博樂市貝林哈日莫墩鄉決肯村、精河縣茫丁鄉北地村被國家評為全國美麗宜居小鎮、村莊；小營盤鎮鄉鎮企業園區、阿拉山口綜合保稅區、博州五臺工業園區等3個園區被列入自治區級循環經濟試點園區。
全年工業二氧化硫排放量4950噸，增長2.7%；工業煙（粉）塵排放量3000噸，增長5.4%；工業廢水中化學需氧量排放量5000噸，下降27.5%；工業廢氣處理率92.9%，增加0.1%；工業固體廢物綜合利用率94%，增加0.4%。博州城市空氣質量為一、二級的天數占90.6%，增加2.2%；城市空氣質量三級天數占7.6%，減少1.7%。全州各縣市城鎮地下水以二類為主。
城市區域環境噪聲值52分貝（白天），增加1.1分貝。道路交通噪聲值63.4分貝（白天），增加0.6分貝。
全年荒山荒地造林總面積7480公頃，增長2.7%，森林覆蓋率達到9.1%。其中：人工造林3013公頃，增長29.4%；封育面積4467公頃，下降9.8%。全州有自然保護區4個，自然保護區總面積3271.8平方公里。其中，國家級自然保護區2個，面積2950.85平方公里。自然保護區總面積占全州總面積的12%。
全年發生各類生產安全事故415起，下降22.9%，其中：工礦商貿企業生產安全事故3起，增加1起；道路交通事故（生產經營性）35起，下降22.2%；火災事故375起，下降22.4%；農機事故2起，下降75%。
十一、人民生活和社會保障
城鎮居民人均可支配收入27019元，增長9.1%；農牧民人均純收入13191元，增加1043元。
整合各類政策資源和項目資金用于扶貧開發，在5個鄉鎮、52個村實施“美麗鄉村”建設，同時改善了640戶邊民住房條件，解決25個抵邊村45個定居點通村公路、巷道硬化、飲水安全、用電問題。實施興邊富民項目45個、少數民族發展項目16個。建設安居富民房6477戶、保障性住房6778戶，國有農牧場危舊房改造1167戶。新改建農村公路481公里，實施農村飲水安全工程4處，新增天然氣入戶10434戶。城市基礎設施進一步完善，溫泉縣通過國家衛生縣城復驗，精河縣、阿拉山口市分別啟動國家、自治區園林城市創建。新火車站區域建設全面展開。
年末參加失業保險人數4.12萬人，增長2.8%；參加基本養老保險人數8.96萬人，增長35.1%；參加基本醫療保險人數12.75萬人，下降0.8%；參加工傷保險人數5.2萬人，增長4%；參加生育保險人數5.01萬人，增長6.8%。養老保險、醫療保險、基本社會保險的覆蓋率都達到100%。參加新型農村合作醫療20.15萬人，增長2.7%。
最低生活保障救濟5.61萬人，增長18.5%。其中：城市3.1萬人，增長1.6%；農村2.52萬人，增長49.2%；國家撫恤、補助各類優撫人數1342人，增長19.1%；社會福利院（收養單位）15個（其中私營5個），增加5個；床位1351張，增長9.9%；收養人數849人，增長20.3%。建成社區日間照料中心2個、農村互助幸福院37個。
全年銷售福利彩票金額1.23億元，下降1.1%；募集州本級公益金982萬元，下降1.1%；接受社會捐贈資金12.53萬元，下降36.1%。
注釋：
⑴博州生產總值、各產業增加值、農林牧漁業總產值及工業增加值指標絕對數按現價計算，增長速度未注明的按可比價計算；其他指標按現價計算。部分數據因四舍五入的原因，存在著與分項合計不等的情況。部分數據因口徑變化，調整了上年同期數，與上年統計公報數據不一致。
⑵公報中金融、保險、郵電、交通包含農五師，其余未注明“全州”的均為地方資料。
⑶城鎮居民人均可支配收入指標數據來源于城鄉住戶調查資料。
⑷本公報中數據為初步統計數，正式數據以《博爾塔拉統計年鑒-2017》為準。
⑸本公報數據提供單位有州人力資源和社會保障局、州工商局、州道路運輸管理局、州郵政管理局、州旅游局、州財政局、人民銀行博州中心支行、州教育局、州科技局、州文化體育廣播影視局、博爾塔拉報社、州檔案局、州水利局、州氣象局、州環保局、州公安局、州住建局、州民政局、州安監局、州林業局、州經信委、州農機局、州畜牧獸醫局、州運管局、博爾塔拉調查隊、州車輛管理所。 |
