2018年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，阿勒泰地委、行署團結帶領地區(qū)各族人民，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，全力以赴保穩(wěn)定，集中精力促發(fā)展，社會事業(yè)全面進步，生態(tài)環(huán)境顯著改善，為決勝全面建成小康社會奠定堅實了基礎，國民經(jīng)濟總體實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。
一、綜合
經(jīng)自治區(qū)審定，2018年全地區(qū)完成生產總值（GDP）284.09億元，比上年增長5.4%（可比價），其中：第一產業(yè)增加值51.36億元，增長5.1%；第二產業(yè)增加值103.61億元，增長4.8%；第三產業(yè)增加值129.12億元，增長6.2%。一、二、三產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的比重分別為18.1%、36.4%和45.5%，第一產業(yè)所占比重較上年提高0.48個百分點，第二產業(yè)所占比重較上年下降0.03個百分點，第三產業(yè)所占比重較上年下降0.45個百分點。人均地區(qū)生產總值達到43464元，按可比價計算同比增長4.5%。
居民消費價格總指數(shù)比上年同期上漲2.8%；商品零售價格指數(shù)上漲1.5%；農業(yè)生產資料價格指數(shù)上漲2.9%。
在居民消費價格指數(shù)中：食品煙酒類上漲2.7%；衣著類價格上漲2.6%；居住類價格上漲1.7%；生活用品及服務類價格上漲1.8%；交通和通信類價格上漲1.3%；教育文化和娛樂類價格下降0.2%；醫(yī)療保健類價格上漲10.2%；其他用品和服務類價格下降1.7%。
二、農業(yè)
地區(qū)農林牧漁業(yè)全年完成總產值84.06億元，比上年增長5.8%。其中：農業(yè)產值42.90億元，增長6.8%；林業(yè)產值2.04億元，增長0.7%；牧業(yè)產值35.41億元，增長4.5%；漁業(yè)產值2.15億元，增長13.0%；農林牧漁服務業(yè)產值1.55億元，增長6.3%。
農林牧漁業(yè)完成增加值45.69億元,比上年增長5.1%。
農作物總播面積為383.70萬畝，比上年減少2.99萬畝，下降0.78%。其中：糧食播種面積85.22萬畝，增長6.4%。其中：小麥種植面積12.88萬畝，下降44.7%；玉米種植面積56.27萬畝，增長66.9%；薯類（馬鈴薯）種植面積2.73萬畝，下降7.8%；其他谷物種植面積0.88萬畝，增長23.0%。油料播種面積98.73萬畝，下降9.0%%；甜菜播種面積1.23萬畝,下降46.8%;蔬菜播種面積1.29萬畝，下降14.0%；瓜果種植面積1.56萬畝,增長22.2%；其他作物種植面積182.37萬畝,增長1.6%。
全年糧食總產量達50.64萬噸，比上年增長34.6%。其中：小麥產量7.42萬噸，下降43.8%；其他谷物產量0.26萬噸，增長2.26倍；豆類產量0.93萬噸，增長9.5%；油料產量18.91萬噸，下降2.0%；甜菜產量3.43萬噸，下降50.7%；蔬菜產量2.95萬噸，下降16.2%；打瓜籽產量5.22萬噸，下降1.0%；青貯玉米產量249.59萬噸，增長26.9%。
年末牲畜出欄226.25萬頭(只)，比上年下降1.1%；牲畜存欄296.26萬頭(只)，下降6.4%，牲畜出欄率達71.5%。全年肉類總產量為7.76萬噸，下降14.5%；奶產量12.72萬噸，下降53.8%；禽蛋產量3633噸，下降18.7%。
游牧民標準化定居步伐加快。據(jù)統(tǒng)計，截至2008年末，全地區(qū)登記在冊游牧民34883戶共14.5萬人。截至2018年底累計實現(xiàn)游牧民標準化定居29633戶(含2008年之前定居的3221戶)，占2008年底登記在冊戶數(shù)的84.9%。
全年完成營造林面積15.01萬畝，年末實有封山（沙）育林面積169.49萬畝；四旁（零星）植樹122.37萬株，當年苗木產量2696.24萬株。
全年水產品產量16033噸，比上年增長17.5%。其中：養(yǎng)殖產量10714噸，增長12.7%；捕撈產量5319噸，增長11.0%。
年末農業(yè)機械總動力88.88萬千瓦，比上年增長2.4%；年末擁有大中型拖拉機19427臺，增長4.2%；小型拖拉機13974臺，下降1.5%。
化肥施用量(折純)47043噸，下降1.0%；農村用電量24154萬千瓦時，增長1.6%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（下同）全年累計完成工業(yè)增加值53.4億元，比上年增長3.1%。從輕重工業(yè)看：重工業(yè)累計完成增加值52.56億元，增長3.3%，占全部規(guī)模以上工業(yè)增加值的98.5%；輕工業(yè)累計完成增加值0.81億元，下降7.4%。從經(jīng)濟類型看，股份制企業(yè)累計實現(xiàn)工業(yè)增加值52.34億元，增長3.0%，占全部工業(yè)經(jīng)濟總量的98.1%；外商及港澳臺投資企業(yè)累計實現(xiàn)工業(yè)增加值0.73億元，增長6.4%；其他經(jīng)濟類型企業(yè)累計完成增加值69.5萬元，同比下降38.4%；國有企業(yè)累計完成增加值2928萬元，同比增長26.1%。
全年累計完成工業(yè)銷售產值116.64億元，累計產品銷售率103.4%。輕、重工業(yè)累計產品銷售率分別為95.1%和103.64%。
全年主要工業(yè)產品產量：鐵礦石原礦量941.12萬噸，下降1.6%；鐵精礦439.0萬噸，下降8.5%；球團礦132.2萬噸，增長3.6%;鈹及鈹合金457.0噸，增長12.5%；銅金屬含量6.6萬噸，同比增長7.3%；鋅金屬含量3.0萬噸，下降
10.3%；水泥104.0萬噸，下降26.1%；黃金544.4千克,下降29.9%；乳制品累計生產167.6噸，下降21.13%；小麥粉1.1萬噸，下降22.1%；發(fā)電量49.57億千瓦時，同比增長3.51%，其中：水力發(fā)電累計19.31億千瓦時，同比增長9.39%；太陽能發(fā)電0.94億千瓦時，同比下降4.81%；余熱余壓發(fā)電1459.44萬千瓦時，同比下降35.28%；液化天然氣33.71萬噸，增長3.86%。
全年實現(xiàn)利稅總額34.47億元，比上年增長13.2%，實現(xiàn)利潤總額32.94億元，增長41.4%。
地區(qū)建筑企業(yè)全年完成施工產值18.77億元，比上年下降33.8%；房屋建筑施工面積50.91萬平方米，下降35.9%;竣工產值15.59億元，下降33.6%;房屋竣工面積33.69萬平方米，下降32.3%。
四、固定資產投資
全年完成地方固定資產投資90.17億元，比上年下降39.6%。其中：房地產開發(fā)完成投資5.06億元,下降43.2%。
從三次產業(yè)看，第一產業(yè)完成投資8.50億元，比上年下降39.6%，占投資總額的9.4%；第二產業(yè)完成投資17.56億元,比上年增長15.4%，占投資總額的19.5%；第三產業(yè)完成投資64.11億元,比上年下降46.5%，占投資總額的71.1%。
全年完成房地產開發(fā)投資5.06億元，比上年下降43.2%，占總投資的5.6%，其中：住宅投資3.05億元，下降44.1%，占房地產開發(fā)投資的39.8%。房屋施工面積
92.15萬平方米，增長8.8%；房屋竣工面積11.42萬平方米，下降47.8%；商品房銷售面積24.13萬平方米，增長3.34%，實現(xiàn)銷售額10.69億元，同比增長20.0%。
五、國內貿易和對外經(jīng)濟
全年累計完成社會消費品零售總額79.85億元，比上年增長9.1%。從城鄉(xiāng)市場看：城鎮(zhèn)實現(xiàn)消費品零售額71.67億元，增長9.0%；農村實現(xiàn)消費品零售額8.18億元，增長9.7%。從行業(yè)銷售看：批發(fā)業(yè)實現(xiàn)零售額6.12億元，增長0.64%；零售業(yè)實現(xiàn)零售額57.56億元，增長9.8%；住宿業(yè)實現(xiàn)零售額1.13億元，增長6.9%；餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額15.03億元，增長10.1%。
全年地區(qū)完成外貿進出口總額95434萬美元，較上年同期下降11.5%，其中：進口總額10987萬美元，較上年同期增長18.3%；出口總額84447萬美元，較上年同期下降14.4%。
六、交通、郵電和旅游
全年共完成公路貨運量2205萬噸，比上年增長13.7%,貨運周轉量369677萬噸公里，增長13.0%；公路客運量464萬人，下降26.2%,客運周轉量38510萬人公里,下降21.8%。
年末地區(qū)民用汽車保有量達到112141輛（包括三輪汽車和低速貨車2198輛），比上年末增長11.2%，其中：私人汽車保有量94663輛，比上年末增長11.5%。
全年地區(qū)完成郵電業(yè)務收入72529萬元，比上年下降6.2%，其中：郵政業(yè)務收入9366萬元，增長15.6%；電信業(yè)務收入63163萬元，下降8.9%。
年末固定電話用戶19.84萬戶，比上年下降11.4%，普及率達到30.08部/百人；移動電話用戶87.94萬戶，增長3.6%，普及率達到133.34部/百人；互聯(lián)網(wǎng)用戶30.57萬戶，增長8.0%;年末本地電話交換機總容量87.07萬門，下降0.6%。
旅游市場形勢樂觀。據(jù)統(tǒng)計部門4A級及以上景區(qū)景點統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)顯示：全年，地區(qū)6家4A級及以上景區(qū)（景點）接待游客337.31萬人次，同比增長29.2%，實現(xiàn)營業(yè)收入27.04億元，同比增長32.2%。
其中：喀納斯景區(qū)接待游客229.71萬人次，占6家4A級及以上景區(qū)接待游客總量的68.1%，同比增長30.85%，實現(xiàn)營業(yè)收入26.27億元，同比增長33.51%；可可托海景區(qū)接待游客36.77萬人次，同比增長14.24%，實現(xiàn)營業(yè)收入0.46億元，同比下降5.02%；五彩灘景區(qū)接待游客51.87萬人次，同比增長25.55%；烏倫古湖景區(qū)接待游客12.30萬人次，同比增長33.53%。
七、財政、稅收、金融和保險
全年累計完成全口徑財政收入58.04億元，比上年增長12.3%；累計完成地方財政收入41.69億元，增長12.7%。其中：一般公共預算收入完成35.07億元，增長3.2%；稅收收入24.10億元，增長4.2%。其中：增值稅8.55億元，下降4.6%；營業(yè)稅229萬元，下降72.2%；企業(yè)所得稅3.29億元，增長45.3%；非稅性收入完成10.96億元，增長1.1%；政府基金預算收入完成6.59億元，增長1.2倍；上劃中央、自治區(qū)稅收收入16.35億元，增長11.1%。
全年財政支出186.83億元，比上年增長4.3%。其中：公共財政預算支出174.08億元，下降1.2%。全年民生財政支出116.41億元，下降4.5%，占公共財政預算支出的62.3%。其中：教育支出28.95億元，增長22.1%；醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育支出9.51億元，下降8.1%；科學技術支出1.34億元，增長4.7%；文化體育與傳媒支出2.42億元，下降18.8%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出7.96億元，下降12.6%；農林水事務支出32.35億元，下降16.1%；社會保障和就業(yè)支出16.24億元，下降11.5%；節(jié)能環(huán)保支出5.30億元，增長83.4%；交通運輸支出6.20億元，下降4.3%。基金預算支出12.75億元，增長3.2倍。
全年國家稅務總局阿勒泰地區(qū)稅務局共組織各項稅收收入41.02億元（不含石油稅），比上年增長6.8%，其中：原國稅部門共組織各項稅收收入21.60億元（不含石油稅），增長1.7%，增收0.36億元；原地稅部門共組織各項稅收收入19.42億元，增長13.0%，增收2.24億元。
年末地區(qū)金融機構各項存款余額為458.06億元，比年初減少12.36億元，同比下降2.6%。其中：住戶存款227.81億元，比年初增加14.02億元，同比增長6.8%；非金融企業(yè)存款100.14億元，比年初減少38.86億元,同比下降28.2%；政府存款130.05億元，比年初增加12.50億元,同比增長10.6%；金融機構各項貸款余額315.01億元,比年初減少7.09億元,
同比下降2.2%。其中：住戶貸款108.69億元，比年初增加5.76億元,同比增長5.6%；非金融企業(yè)貸款及機關團體貸款206.32億元，比年初減少12.85億元,同比下降5.9%。
全年保費收入12.98億元，比上年增長14.1%。其中：人身險收入6.47億元，增長19.4%；財產險收入6.51億元，增長9.0%。賠款及給付5.25億元，增長17.4%，其中：人身險1.60億元，增長18.5%；財產險3.65億元，增長17.0%。賠付率40.4%，其中：人身險24.7%，財產險56.1%。
八、招商引資和經(jīng)濟技術協(xié)作
全年地區(qū)共落實執(zhí)行招商項目177個，其中：新建招商項目117個，續(xù)建項目60個。實際引進到位資金100億元，同比下降51.2%。區(qū)內經(jīng)濟技術協(xié)作項目85個，實際引進到位資金37億元。區(qū)外經(jīng)濟技術協(xié)作項目92個，實際引進到位資金63億元。
九、教育和科學技術
全地區(qū)擁有學�？倲�(shù)445所。其中：中小學校117所。在校學生總數(shù)122789人，比上年增長1.2%。其中：高中在校學生13101人，下降3.2%；初中在校學生21463人，增長2.9%；小學在校學生50600人，下降0.04%。小學入學率和畢業(yè)率分別為99.82%和100%；全地區(qū)初中升高中率為88.99%；高考錄取率為94%，比上年下降0.7個百分點；高考上線率達97.7%，比上年下降1.2個百分點。
地區(qū)共有高中等職業(yè)院校7所，其中：中等職業(yè)院校6所，在校學生3799人,同比增長16.0%。
地區(qū)擁有幼兒園320所，在園幼兒28706人，增長1.2%。
地區(qū)共承擔實施各類科技項目45項，其中：自治區(qū)項目45項。新上科技項目18項，上年結轉27項。當年安排落實科技經(jīng)費撥款150萬元，其中：新上項目當年科技經(jīng)費撥款150萬元。
十、文化、衛(wèi)生和體育
全地區(qū)共有藝術表演團體46個，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道）文化站58個，文化館8個，公共圖書館11個，博物館8個。
2018年全地區(qū)有線廣播電視傳輸網(wǎng)絡干線總長3589.45公里，比上年增長8.0%，有線電視用戶4.19萬戶，下降10.1%，入戶率28.0%。廣播人口覆蓋率為97.4%，電視人口覆蓋率為96.97%。
全地區(qū)電影放映單位12個，其中：農村7個；電影放映12746場次，其中：農村7900場次。
阿勒泰地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構總數(shù)695個。其中：醫(yī)院14個（綜合醫(yī)院8個，中醫(yī)醫(yī)院3個，中西醫(yī)結合醫(yī)院1個，民族醫(yī)藥2個）；基層醫(yī)療衛(wèi)生機構639個，包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院59個（其中，中心衛(wèi)生院5個、鄉(xiāng)衛(wèi)生院54個）、社區(qū)衛(wèi)生服務中心4個、村衛(wèi)生室460個、門診部2個、診所114個；專業(yè)公共衛(wèi)生機構42個，其中：疾病預防控制中心、婦幼保健計劃生育服務中心（婦幼保健院）、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法局各8個，計劃生育技術服務機構17個，采供血機構1個。擁有醫(yī)療衛(wèi)生機構編制床位數(shù)3373張，較上年下降1.72%，每千人擁有床位5.11張，與上年持平；衛(wèi)生技術人員4404人，較上年增長1.29%，其中：執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師1778人，較上年增長5.14%；注冊護士1607人，較上年下降1.53%；藥師（士）172人，較上年下降0.58%；技師（士）268人，較上年下降4.29%；其他人員（含醫(yī)士、護士）579人，較上年增長1.22%；平均每千人擁有醫(yī)生2.70人，較上年增長7.14%；每千人擁有護師（士）2.43人，與上年持平。
全地區(qū)參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險的人數(shù)為41.68萬人，參保率為95%，共計籌集醫(yī)保基金40535萬元，共有54.21萬人次得到補償，補償總金額為29882萬元。全地區(qū)統(tǒng)籌基金使用率73.71%
。
全年地區(qū)運動健兒在自治區(qū)各項體育比賽中，共奪得金牌28枚、銀牌37枚、銅牌38枚。各種運動會1次，參加人數(shù)為2千余人。
十一、環(huán)境保護和安全生產
全地區(qū)實施污染治理施工項目23個，完成投資22400萬元，其中：城市環(huán)境基礎設施建設完成投資22300萬元。
全年共實施廢氣污染物二氧化硫減排項目17個，二氧化硫削減量0.017萬噸；實施廢水污染物化學需氧量減排項目6個，完成化學需氧量削減量10.8噸。
在監(jiān)測的10條河流20個斷面中，Ⅰ～Ⅲ類優(yōu)良水質斷面比例為100%，與上年相比無變化。
在監(jiān)測的2座湖庫13個斷面中，Ⅰ～Ⅲ類優(yōu)良水質斷面比例為38.5%，與上年持平；Ⅳ～Ⅴ類輕中度污染水質斷面比例為7.7%，與上年持平；劣Ⅴ類重度污染水質斷面比例為53.8%，與上年持平。
阿勒泰市全年空氣質量Ⅰ、Ⅱ級的天數(shù)占全年總天數(shù)的100%，較上年無變化。
全地區(qū)已建成各類自然保護區(qū)7個，其中：國家級自然保護區(qū)3個，自治區(qū)級自然保護區(qū)4個。
全年地區(qū)共發(fā)生各類傷亡事故244起，比上年下降50.61%；死亡26人，較上年下降10.34%；受傷36人，比上年下降5.26%，直接經(jīng)濟損失847.99萬元，較上年增長44.10%。全地區(qū)億元GDP安全生產事故死亡人數(shù)0.09人；工礦商貿企業(yè)事故發(fā)生4起，死亡8人，工礦商貿企業(yè)從業(yè)人員十萬人生產安全事故死亡人數(shù)0.1人。
全年發(fā)生道路交通事故25起，造成15人死亡、30人受傷，直接經(jīng)濟損失5.85萬元；道路交通萬車死亡人數(shù)0.89人；無煤礦安全事故發(fā)生。
十二、人口與人民生活
年末全地區(qū)公安戶籍總人口為659502人（其中：兵團十師人口61347），比上年減少12114人.其中：城鎮(zhèn)人口258055人，占總人口的39.13%；鄉(xiāng)村人口401447人，占總人口的60.87%。男性人口330898人，女性人口328604人，性別比為100.70。漢族人口262793人，占總人口的39.85%，哈薩克族人口347950人，占總人口的52.76%，其他少數(shù)民族人口48759人，占總人口的7.39%；全年出生人口8826人，出生率13.26‰；死亡人口5746人，死亡率8.63‰；人口自然增長率4.63‰。
城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增長，人民生活水平進一步提高。全地區(qū)在崗職工年平均工資為58515元，比上年增長16.2%，人均年增加8173元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30263元，比上年增長8.5%；農村居民人均可支配收入12185元，比上年增長10.0%；農牧民人均純收入14392元，比上年增長10.8%。
十三、勞動就業(yè)和社會保障
年末全社會從業(yè)人員31.70萬人，比上年下降8.3%，其中：在崗職工10.05萬人，增長0.2%；通過各種渠道實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.62萬人，年末城鎮(zhèn)實有登記失業(yè)人數(shù)1818人，登記失業(yè)率為1.6%。
年末地區(qū)享受低保的人數(shù)為24125人，其中，農村17684人；共發(fā)放最低生活保障金12578.05萬元，其中：農村7714.30萬元。城市月人均享受432元，農村月人均享受303元；撫恤補助各類優(yōu)撫對象1526人，上級下?lián)軗嵝羰聵I(yè)費3058萬元；軍隊離退休干部和無軍籍退休職工生活經(jīng)費965.3萬元。年末城市中心敬老院7個，床位600余張，職工117人，供養(yǎng)老人381人，人年均供養(yǎng)標準為:分散供養(yǎng)520元、集中供養(yǎng)660元。全年累計銷售各類福利彩票2.43億元。全年累計接受區(qū)內外捐款捐物45萬元。
年末地區(qū)醫(yī)療保險參保人數(shù)554729人，其中：城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)為137904人，比上年增加11495人，增長9.1%；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)416825人，比上年增加260358人，增長1.7倍。
年末地區(qū)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)為170318人，比上年增加21745人，增長14.6%，其中：在職職工114103人，增長22.1%；離退休人員56215人，增長1.9%。其中：企業(yè)退休人員34384人，全年發(fā)放工資總額106390元，月平均工資為2483元；機關事業(yè)單位離退休人員21831人，全年發(fā)放工資總額136441萬元，月平均工資為5211元。
年末地區(qū)參加失業(yè)保險69414人，比上年增長8287人，增長13.6%。參加工傷保險87034人，增加6526人，增長8.1%。參加生育保險80187人，增加8187人，增長11.4%。
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)190526人，上漲27.4%，參保率100%，已發(fā)放基礎養(yǎng)老金人數(shù)31353人，增長4.08%。其中，退休人員31353人，全年發(fā)放工資總額5647萬元。
注釋:
1、公報中地區(qū)生產總值為2018年四季度自治區(qū)“下算一級”核定數(shù)、地區(qū)生產總值及各項增加值指標絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，發(fā)展速度按可比價計算。
2、部分數(shù)據(jù)因四舍五入的原因，存在著與分項合計不等的情況。
3、本公報中除地區(qū)生產總值、人口數(shù)據(jù)含兵團外，其他數(shù)據(jù)均不含兵團。
4、2015年起，新型農村社會養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險合并，原指標“新型農村社會養(yǎng)老保險”改稱為“城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險”。
5、2016年起，行業(yè)事業(yè)單位人員計入“養(yǎng)老保險人數(shù)”中，與上年只計“自收自支企業(yè)及單位人員”口徑不同；2016年“離退休職工發(fā)放養(yǎng)老金”中含財政與社保之間“清算”人數(shù)的養(yǎng)老金。
6、2018年國稅局與稅務局合并，2018年起按新口徑取數(shù)。
7、2018年起城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險與農村居民新型農村合作醫(yī)療合并為城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。
8、2018年城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險補償人數(shù)及補償金額為部門軟件后臺導取數(shù)據(jù)，非縣（市）匯總數(shù)據(jù)。
9、烏倫古湖，又名布倫托海、大海子（相鄰的吉力湖則稱小海子）。 |
