2019年，在區、州黨委堅強領導下，全州上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，聚焦社會穩定和長治久安總目標，堅持穩中求進工作總基調，貫徹落實新發展理念，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，經濟結構轉型優化，民生保障持續增強，生態環境顯著改善，社會各項事業均取得了新的成績。
一、綜合
初步核算，全州地區生產總值（GDP）1324.74億元，按可比價格計算，比上年增長6.1%。其中，第一產業增加值214.92億元，增長4.5%；第二產業增加值554.08億元，增長5.6%；第三產業增加值555.73億元，增長7.4%。三次產業分別拉動經濟增長0.9、2.3和3.0個百分點。三次產業占比結構為16.2：41.8：42.0。實現地域工業增加值428.82億元，增長6.9%，拉動經濟增長2.1個百分點。
人均生產總值82605元，同比增長6.3%。按當年平均匯率折合11677美元。
圖1：2015-2019年地區生產總值總量及增長速度
全州地域人口160.39萬人，比上年增加367人，同比增加0.02%。公安局統計報表總戶數49.47萬戶，總人口138.94萬人（不含第八師駐瑪納斯縣四團場和五家渠市所屬人口），比上年減少0.43萬人，下降0.3％。全州戶口登記新出生人口12827人，人口出生率9.22‰；死亡人數6493人，人口死亡率4.67‰。人口自然增長率4.54‰。全州（不含兵團）出生人口政策符合率為99.8%；已婚育齡婦女綜合避孕率為85.4%。
表1：2019年公安年報人口情況表
2019年，全州城鎮新增就業33149人，其中，就業困難人員實現就業3350人；實名登記高校畢業生實現就業5698人；城鎮登記失業人員期末實有人數2205人，城鎮登記失業率1.14%；“零就業家庭”24小時動態清零成果繼續鞏固。
居民消費價格（CPI）比上年上漲2.2%，其中，食品煙酒類價格上漲3.4%。商品零售價格比上年上漲1.6%。
表2：2019年居民消費價格上漲幅度單位：％
供給側結構性改革扎實推進。對5萬千瓦及以下燃煤小火機組進行關停，共計1.8萬千瓦。年末全州規模以上工業企業資產負債率66.6%，同比增長1.9個百分點。規模以上工業企業每百元主營業務收入的成本為87.34元，增長0.3%。
二、農業
全州實現農林牧漁及其服務業總產值288.97億元，同比增長5.0%。農林牧漁業增加值142.55億元，增長4.5%；農、林、牧、漁和服務業占大農業產值的比重分別為53.6%、0.9%、38.7%、0.9%和6.0%。農作物播種面積748.47萬畝，比上年減少19.74萬畝。其中，糧食播種面積333.16萬畝，棉花播種面積244.63萬畝，油料播種面積20.22萬畝，蔬菜播種面積28.05萬畝，分別比上年同期增加-15.30、9.48、-1.81、-4.39萬畝。糧經草比例調為1：1.12：0.13。
表3：2019年昌吉州主要農作物播種面積及產量
全年糧食總產量163.19萬噸，棉花產量35.46萬噸，油料產量4.38萬噸，甜菜產量24.43萬噸，比上年分別增加-4.95、1.82、-0.39、-5.81萬噸。
圖2:2015-2019年糧食產量及增長速度
全州特色林果總產量12.54萬噸，同比下降2.5%。其中，蘋果產量1.4萬噸，同比下降6.6%。
表4：2019年昌吉州特色林果產量及變動情況
年末牲畜存欄296.29萬頭（只），家禽存欄600.16萬羽；全年牲畜出欄314.64萬頭（只），家禽出欄1474.20萬羽。全年肉類總產量16.53萬噸，奶產量33.49萬噸，禽蛋產量2.79萬噸。
全州水產品總產量1.91萬噸，同比下降11.4%。年末農業機械總動力255.21萬千瓦，同比增長1.4%；拖拉機配套農具12.90萬臺（架），增長3.1%。化肥施用量（折純）14.55萬噸，下降1.8%；地膜使用量1.94萬噸，增長5.4％。農村用電量10.18億千瓦時，增長4.5%。
三、工業和建筑業
全年規模以上工業企業（主營業務收入2000萬元以上的企業）完成增加值329.32億元，增長10.6%。在規模以上工業中，按經濟類型劃分，國有企業增加值0.1億元，增長7.2%；股份制企業增加值322.0億元，增長10.8%；外商及港澳臺商投資企業增加值5.7億元，下降12.1%；其他經濟類型企業增加值1.4億元，增長40.8%。按工業三大門類劃分，采礦業完成增加值40.3億元，同比增長42.0%；制造業增加值241.8億元，增長2.8%；電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增加值47.3億元，增長29.4%。按輕重工業劃分，輕工業增加值21.2億元，增長3.8%；重工業增加值308.1億元，增長10.9%。
圖3：2015-2019年州屬工業增加值增長速度
全州規模以上企業個數達到345家（主營業務收入在2000萬元及以上的法人工業企業），比上年減少1家。規模以上工業企業產品銷售率97.45%，比上年下降1.29個百分點。規模以上工業實現利潤35.97億元，同比下降32.3%；企業虧損面38.0％，比上年擴大5.0個百分點；企業虧損率55.7%，比上年擴大20.8個百分點。
園區規模以上企業達到205家，實現工業增加值287.72億元，同比增長12%，園區工業增加值占到規模以上工業增加值的85.5%，對工業經濟增長的貢獻率達到107.4%。
表5：2019年規模以上工業企業主要產品產量及增速
全州具有資質等級的總承包和專業承包建筑業企業（不包括未在當地注冊企業）177家，完成建筑業總產值108.6億元，同比增長38.6％。建筑業企業完成竣工產值53.4億元，增長0.5％。全年房屋施工面積303.44萬平方米，增長29.4％。
四、服務業
全年規模以上服務業企業實現營業收入93.6億元，比上年增長2.3%；營業利潤3.61億元，下降22.5%。
全州客運量1847萬人，同比下降9.5%，客運周轉量154197萬人公里，下降9.6%；貨運量15098萬噸，下降1%，貨物周轉量3059873萬噸公里，下降3.9％。截止年底，全州機動車保有量35.28萬輛，其中，個人機動車保有量為27.16萬輛。
全年完成郵政行業業務總量2.75億元，同比增長14.1%。郵政業全年完成郵政函件業務24.7萬件，包裹業務2.14萬件，快遞業務量681.35萬件，快遞業務收入18710.15萬元。全年完成電信業務總量16.54億元，下降7.5%。年末全州固定電話用戶數31.79萬戶，下降13.7%；移動電話用戶205.66萬戶，增長1.1%。電話普及率148.04部/百人，其中，固定電話普及率19.82部/百人，移動電話普及率128.22部/百人�；ヂ摼W寬帶用戶74.09萬戶，增長12.6%。
五、國內貿易
全州實現社會消費品零售總額268.6億元，同比增長7.4%。按經營地劃分，城鎮消費品零售額226.9億元，農村消費品零售額41.7億元。按行業劃分，批發和零售貿易業零售額229.8億元，住宿餐飲業零售額38.8億元。按企業規模劃分，限額以上企業實現零售額59.8億元，增長2.4%，占全社會社會消費品零售總額的比重達到22.3%。在限額以上批發零售貿易業27類商品零售分類中，增幅前三位的分別是：通訊器材類增長143.9%；汽車類增長19.8%；文化辦公用品類增長7.6%。限額以下企業實現零售額208.8億元。
全州限額以上批零住餐業186家（批發業營業收入2000萬以上，零售業營業收入500萬以上，住宿業和餐飲業營業收入200萬以上），其中，法人單位114家，產業（大個體）單位72家。114家限額以上法人企業中包括97家批發零售企業，17家住宿餐飲企業；72家限額以上產業（大個體）單位中包括17家批發零售企業（大個體），55家住宿餐飲企業（大個體）。
圖4：2015-2019年社會消費品零售額總量及增長速度
六、固定資產投資和房地產
全社會完成固定資產投資（不含農戶、不含跨地區項目，計劃總投資達到500萬以上項目）同比下降29.2％。從產業投向看，第一產業投資下降66.6％；第二產業投資下降31.4％，其中，工業投資下降30.5％；第三產業投資下降22%。三次產業投資構成1.6：59.6：38.8。
全州完成房地產開發投資54.34億元（在當地注冊、具有資質等級的房地產企業），同比下降2.1％。房屋施工面積（含上年未竣工結轉施工面積）1120.2萬平方米，增長20.4%；房屋竣工面積185.95萬平方米，增長192.9%。
七、對外經濟
州屬54家外貿進出口企業共完成外貿進出口5.09億美元，同比下降17.4%。其中，出口3.74億美元，下降16.8%，進口1.35億美元，下降19.2%。
八、財政和金融
全州實現地方財政收入177.61億元，同比下降6.0％。實現財政一般公共預算收入136.11億元，增長0.2%。其中，國內增值稅收入31.67億元，下降9.9％；企業所得稅8.89億元，增長3.4%；個人所得稅3.09億元，下降38.7％。地方財政支出332.68億元，下降0.9％。地方財政一般公共預算支出261.80億元，增長0.03％。其中，一般公共服務支出30.84億元，增長20.7%；教育支出40.28億元，下降3.2％；衛生健康支出16.23億元，下降27.7%；社會保障和就業支出23.97億元，增長25.1%；城鄉社區事務支出40.83億元，增長24.3％；農林水事務支出33.53億元，增長11.4％；住房保障支出12.92億元，下降34.9%。
年末金融機構各項存款余額1515.99億元，比年初增加99.98億元，增長7.1%。其中，住戶存款余額878.81億元，比年初增加77.84億元，增長9.7%；非金融企業存款余額348.74億元，比年初增加30.21億元，增長9.5%；年末金融機構各項貸款余額1396.00億元，比年初增加157.64億元，增長12.7%。其中，住戶貸款余額466.04億元，比年初增加27.92億元，增長6.4%；非金融企業及機關團體貸款余額916.41億元，比年初增加129.47億元，增長16.5%。在住戶貸款中，短期貸款余額209.40億元，比年初增加9.73億元，增長4.9%；中長期貸款余額256.63億元，比年初增加18.18億元，增長7.6%。
全州27家保險公司全年保費收入達到55.05億元，同比增長8.6%。其中，財產險累計實現保費收入21.69億元，增長6.5%；人身險累計實現保費收入33.36億元，增長10.6%。農業保險實現保費收入6.89億元，增長32.7%，機動車輛保險實現保費收入10.37億元，增長0.3%。2019年昌吉保險業累計賠付支出14.36億元，其中，財產險累計賠付11.78億元，增長14.2%；壽險累計賠付2.58億元，增長12.2%。
九、科學技術和教育
年末共有普通高等學校4所。全年招生2.36萬人，同比增長10.8%；在校生7.20萬人，增長14.5%；畢業生1.25萬人，增長3.3%。中等職業教育學校6所，全年招生0.20萬人，下降35.5%；在校生0.68萬人，增長7.9%；畢業生0.11萬人，下降8.3%。普通高中16所，全年招生0.85萬人，下降2.3%；在校生2.67萬人，下降5.7%；畢業生0.97萬人，增長2.1%。初中31所，全年招生1.44萬人，與去年同期持平；在校生4.33萬人，增長1.9%；畢業生1.36萬人，下降1.4%。普通小學101所，全年招生1.57萬人，增長8.3%；在校生8.63萬人，增長2.7%；畢業生1.36萬人，增長2.3%；特殊教育學校1所，全年招生51人，增長96.2%；在校生151人，增長14.4%；畢業生30人，增長36.4%。幼兒園208所，全年招生1.45萬人，下降6.5%；在校生4.80萬人，增長0.2%；畢業生1.61萬人，增長5.2%。
九年義務教育鞏固率112%，小學適齡兒童入學率100%，初中毛入學率100.8%，小學畢業升學率100%，中小學國家通用語言教育教學覆蓋率100%，高考上線率97.8%。
2019年立項國家科技計劃項目5項、自治區科技計劃項目29項，爭取國家、自治區科技項目資金1280萬元。自治州本級科技計劃項目95項，安排財政科技項目資金950萬元。年末擁有國家級園區3個，國家可持續發展實驗區1個，國家級高新技術產業化基地2個，國家級產業技術創新聯盟2個，國家級工程技術研究中心2個，國家示范生產力促進中心4家。自治區級農業科技園區4個、產業技術創新聯盟7個、工程技術研究中心29個、成果轉化基地4個，自治區素質工程培訓基地5個，科技綜合服務中心、生產力促進中心和創新創業載體實現全州七縣市全覆蓋。
全年申請各類專利1400件，其中，發明專利申請202件，授權專利987件，分別同比下降11.8%和增長2.5%。萬人有效發明專利擁有量2.01件。
十、文化旅游、衛生健康和體育
全州有藝術表演團體7個；公共文化館8個；公共圖書館8個；博物館8所。2019年2月成功創建國家公共文化服務體系示范區。已建成鄉鎮農牧民體育健身工程25個（無在建），村級標準籃球場523個。
已探明文物點642處，被公布為各級文物保護單位的有170處，其中，世界文化遺產1處，國家級文物保護單位6處、自治區級54處、縣市級110處。全州各縣市共有文物31000（件/套），其中，一級文物21（件/套），二級文物70（件/套），三級文物238（件/套）。
2019年據自治區統計局游客流量監測統計數據顯示，全年4A、5A級景區共接待游客人數512.51萬人次，同比增長58.5%。其中，接待國內游客510.71萬人次；入境游客1.8萬人次。
州級廣播電視臺1座，縣級廣播電視臺7座，全州廣播人口綜合覆蓋率99.94％；全州電視人口綜合覆蓋率99.77%；全州安裝廣播電視村村通、戶戶通設備共計250121套。
全州有衛生機構數1125個，擁有床位數8133張。衛生機構中，醫院52所，婦幼保健院（所、站）7個，疾病預防控制中心8個，衛生監督所（中心）8所，鄉鎮衛生院67個。衛生技術人員8563人，其中，執業（助理）醫師2875人，注冊護士3897人。
全州共派出田徑、射箭、足球、籃球、跆拳道、拳擊、武術散打、武術套路8個代表隊252名運動員參加自治區的年度比賽，我州共獲得42枚金牌、41枚銀牌、41枚銅牌，為我州申報國家運動健將1名，國家一級運動員7人，國家二級運動員63人。
十一、城市建設
全州有國家級衛生城市2個（昌吉市、阜康市），國家衛生縣城2個（呼圖壁縣、吉木薩爾縣），國家級園林城市6個（昌吉市、阜康市、瑪納斯縣、呼圖壁縣、奇臺縣、吉木薩爾縣），自治區級園林城市7個（昌吉市、阜康市、瑪納斯縣、呼圖壁縣、奇臺縣、吉木薩爾縣、木壘縣），全國特色景觀旅游名鎮3個（吉木薩爾縣北庭鎮、奇臺縣半截溝鎮、木壘縣西吉爾鎮）。
十二、人民生活和社會保障
城鎮居民家庭人均可支配收入33921元，同比增長4.0％。農村居民人均可支配收入19215元，增加1009元。
全州養老保險參保人數79.74萬人（含離退休人員），同比增長12.61%。其中，參加企業職工基本養老保險人數35.29萬人，增長12.68%；參加新機關事業單位養老保險（2015年以前為事業單位養老保險）人數8.47萬人，增長2.29%；參加城鄉居民養老保險人數35.98萬人，增長15.28%；參加失地農民養老保險人數0.65萬人，增長35.42%。
醫療保險（含城鎮居民、城鎮職工、新農合）參保人數108.61萬人，同比增長1.16%，其中，城鄉居民基本醫療保險參保人數77.44萬人，下降0.68%；城鎮職工基本醫療保險參保人數31.17萬人，增長6.06%。
工傷保險參保人數27.42萬人，同比增長0.33%，基金收入0.76億元，下降14.61%。生育保險參保人數22.4萬人，增長0.86%，基金收入0.66億元，增長4.76%。失業保險參保人數20.59萬人，增長4.04%，基金收入1.27億元，增長12.39%。
享受城市低保待遇3.4萬人次，發放低保金1331萬元；享受農村低保待遇9.6萬人次，發放低保金2724萬元。全州共有五保戶1754人，其中，集中供養1093人，分散供養661人。集中供養平均標準每月每人不低于800元，分散供養平均標準每月每人不低于800元。
十三、資源、環境和應急管理
全州已發現礦種40種。查明資源儲量的礦種31種，其中，能源礦產6種，金屬礦產8種，非金屬礦產26種。
全州完成人工造林面積6.1萬畝，新一輪退耕還林30.3萬畝。自治州管理的自治區級自然保護區2個，保護區總面積153.05萬畝。
全州共有水庫92座，總庫容量為6.05億立方米，有效灌溉面積716.82萬畝，總用水量26.22億立方米，其中，生活用水0.93億立方米，工業用水1.10億立方米，農業用水22.96億立方米。
全年規模以上工業企業綜合能源消費量同比增長12.8%，其中，六大高耗能行業能源消費量增長13.5%。煉焦工序單位能耗上升1.3%，單位燒堿生產（離子膜法98%）綜合能耗上升0.3%，噸水泥綜合能耗下降21.3%，每千瓦時火力供電標準煤耗上升0.6%。全州水、風、太陽能等清潔能源發電量11.67億千瓦時，占全部發電量的1.1%。
全州7個縣市環境空氣質量自動監測站監測結果顯示，木壘縣環境空氣質量達標，昌吉市、阜康市、呼圖壁縣、瑪納斯縣、吉木薩爾縣、奇臺縣環境空氣質量超標。其中，昌吉市環境空氣質量優良天數267天，實測達標率73.4%；阜康市環境空氣質量優良天數251天，實測達標率69.5%；瑪納斯縣環境空氣質量優良天數252天，實測達標率70.4%；呼圖壁縣環境空氣質量優良天數290天，實測達標率80.6%；吉木薩爾縣環境空氣質量優良天數275天，實測達標率77.7%；奇臺縣環境空氣質量優良天數305天，實測達標率84.5%；木壘縣環境空氣質量優良天數356天，實測達標率99.7%。
全州8條主要河流水質總體優良，均達到或優于《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）中Ⅲ類水質。其中，監測8條主要河流15個斷面水質類別為：Ⅰ類水質占26.7%、Ⅱ類占73.3%；天池水質為Ⅱ類，湖水整體營養狀態為中營養；全州7個縣級城市11個集中式飲用水源地水質實測達標率為100%；全州3個工業園區地下水中，昌吉市高新技術產業開發區水質類比與上年同期持平，阜康市自治區工業園區和瑪納斯縣塔西河工業園水質類別較上年同期有所上升，水質類別有所提升。
全州7個縣市中，有2個縣市（呼圖壁縣和木壘縣）城市區域聲環境質量為好，占28.6%；有5個城市（昌吉市、阜康市、瑪納斯縣、奇臺縣和吉木薩爾縣）較好，占71.4%。全州7個縣市130.74平方公里的城區中，有32.7%的區域晝間聲環境質量為好，聲環境質量為較好的區域占46.0%，聲環境質量為一般的區域占15.9%，聲環境質量為較差的區域占4.5%，聲環境質量為差的區域占0.9%。
全州7個縣市道路交通聲環境質量為一級的城市占100%，二級以上的城市沒有。全州7個縣市監測路段總長307.3公里中，道路交通聲環境質量為好的路段占99.4%，較好的路段占0.6%，一般、差和較差的路段為0。
全州監測的7個縣市中，各類功能區晝間達標率100%，夜間達標率在86.5%-95.2%之間。其中，1類功能區晝間達標率100％，夜間達標率89.4％；2類功能區晝間達標率100％，夜間達標率88.0％；3類功能區晝間達標率100％，夜間達標率95.2％；4a類功能區晝間達標率100％，夜間達標率86.5％。
全州億元國內生產總值生產安全事故死亡人數0.025人，工礦商貿企業就業人員10萬人生產安全事故死亡人數2.61人，道路交通萬車死亡人數0.59人，煤礦百萬噸死亡人數0.01人。
注：
1.地區生產總值*、工業增加值*、農林牧漁業總產值*、農林牧漁業增加值*均為當年價，其增速是按可比價計算，數據均為初步核算數。
2.地區生產總值*數據包括昌吉州轄區內的兵團；其余的經濟社會各項指標如沒有特殊說明的均不包括兵團數據。
資料來源：本公報中主要經濟指標數據來源于自治州統計局；物價數據來源于國家統計局昌吉調查隊，其他數據來源于相關部門。其中，特色林果產量數據來源于自治州林業和草原局；畜牧、農業機械動力來源于自治州農業農村局；公路客貨運量數據來源于自治州交通運輸局；郵政電信業務數據來源于自治州郵政電信企業；貨物進出口總額數據來源于自治州商務局；財政收支數據來源于自治州財政局；金融信貸數據來源于中國人民銀行昌吉州支行；保險業數據來源于自治州保險協會；科學技術數據來源于自治州科學技術局；教育數據來源于自治州教育局；藝術表演團體、博物館、公共圖書館、文化館、廣播、電視、體育數據來源于自治州文化體育廣播電視和旅游局；衛生數據來源于自治州衛生健康委員會；城市建設數據來源于自治州住房和城鄉建設局；人口數據來源于州公安局，其中，全地域人口數據來源于自治州統計局；勞動就業與社會保障數據來源于自治州人力資源和社會保障局；低保數據來源于自治州民政局；查明資源儲量的礦種數據來源于自治州自然資源局；環境監測數據來源于自治州生態環境局；安全生產數據來源于自治州應急管理局。
3.地區生產總值數據和商業數據為第四次全國經濟普查修訂后數據。 |
