2020年4月
2020年，面對嚴峻復雜的國內外環境特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，地區上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹第三次中央新疆工作座談會精神，全面貫徹新時代黨的治疆方略，堅持穩中求進工作總基調，堅決貫徹落實黨中央關于統籌常態化疫情防控和經濟社會發展的決策部署，牢牢把握高質量發展要求，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務。在地委、行政公署的堅強領導下，2020年，地區經濟運行穩中有進，民生水平持續改善，發展質效不斷提升，地區經濟社會向高質量目標穩步邁進。
一、綜合
初步核算，全年實現地區生產總值(GDP)737.57億元，比上年增長4.3%。其中，第一產業增加值296.64億元，增長3.7%；第二產業增加值144.51億元，增長3.3%；第三產業增加值296.42億元，增長5.3%。三次產業比例為40.2:19.6:40.2。第一產業對經濟增長的貢獻率為30%，拉動經濟增長1.3個百分點；第二產業貢獻率為18.9%，拉動0.8個百分點；第三產業貢獻率為51.1%，拉動2.2個百分點。
全年城鎮新增就業31157人，城鎮就業困難人員實現就業2024人。年末地區城鎮登記失業率為1.7%。全年轉移就業農村富余勞動力9.6萬人次。
全年居民消費價格（CPI）比上年上漲2.3%。
表12020年居民消費價格比上年漲跌幅度
單位：%
指標
塔城
居民消費價格
2.3
其中：食品煙酒
8.2
衣著
0.4
居住
0.2
生活用品及服務
-1.2
交通和通信
-3.2
教育文化和娛樂
-0.4
醫療保健
0.5
其他用品和服務
1.9
三大攻堅戰取得決定性成就。按照現行農村貧困標準計算，地區69個貧困村全部退出，建檔立卡貧困戶全部脫貧。貧困發生率由2014年的10%降至零，貧困群眾收入水平大幅度提高，人均純收入由2014年的3185元增長至2020年的16288元，增幅411%。貧困人口及農村戶籍人口住房安全得到全面保障；3.17萬名有勞動能力貧困人口實現就業全覆蓋；義務教育階段適齡學生全部入學，“未升學初高中畢業生”全部進入中等職業技術學校學習；醫療水平顯著提高，醫療養老兩險保障到位。基本公共服務主要領域指標達到全國平均水平，貧困村基礎公共服務水平、貧困戶生產生活條件得到進一步鞏固提升。
新產業新業態新模式穩步發展。全年規模以上高技術制造業增加值比上年增長14.6%，占規模以上工業增加值的比重為0.15%。規模以上工業戰略性新興產業增加值占規模以上工業增加值的比重為14%。全年地區水、風、光等清潔能源發電量占發電量的比重為27.5%。全年地區新登記市場主體8772戶，年末市場主體總數達62963戶。
城鎮綜合承載能力顯著提升。年末地區城鎮自來水供應覆蓋率、污水集中處理率、生活垃圾集中處理率分別為98.11%、94.2%、99.55%（其中無害化處理率達96%），集中供熱能力1703兆瓦，供熱面積達2555.27萬平方米。
二、農業
全年糧食種植面積408.77萬畝，比上年下降2.1%。其中，小麥種植面積111.39萬畝，下降8.4%；玉米種植面積296.5萬畝，增長0.6%。棉花種植面積355.95萬畝，下降2.04%。油料種植面積22.48萬畝，下降20.49%。甜菜種植面積5.14萬畝，下降8.87%。
全年糧食產量240.42萬噸，比上年增產2.6%。全年小麥產量32.94萬噸，減產21.1%；玉米產量207.22萬噸，增產7.8%。
全年棉花產量52.21萬噸，增產4.81%。油料產量2.31萬噸，減產34.93%。甜菜產量23.88萬噸，減產4.45%。
表22020年地區林果產量及變動情況
指標
產量（萬噸）
比上年增長（%）
林果
3.61
-11
#蘋果
1.43
-13
葡萄
1.14
-4
桃
0.37
-5
枸杞
0.44
-11
其他
0.22
-36
地區年末果園面積18.04萬畝，與上年持平，其中結果面積13.88萬畝，增長6%，全年果品產量36088噸，比上年減少11%。
全年豬牛羊禽肉產量8.67萬噸，下降9%。其中，羊肉產量4.2萬噸，下降7.5%；牛肉產量3.36萬噸，增長4.1%；豬肉產量0.93萬噸，下降22.5%；禽肉產量0.19萬噸，下降67.2%。禽蛋產量1.1萬噸，增長32%。奶產量8.16萬噸，增長19.8%。年末牲畜存欄514.01萬頭（只），同比下降9.3%。年內牲畜出欄403.48萬頭（只），同比下降29.8%。
全年水產養殖面積2783千公頃，增長5%。水產品產量0.36萬噸，比上年增長23%。其中，養殖水產品產量0.25萬噸，增長4%；捕撈水產品產量0.11萬噸，增長9%。
年末農業機械總動力259.81萬千瓦，比上年增長1.3%。農作物耕種收綜合機械化水平99.41%，機耕率100%，機播率99.63%，機收率98.4%。擁有大中型拖拉機3.38萬臺，增長3.7%；小型拖拉機2.53萬臺，下降6.05%。化肥施用量（折純）24.35萬噸,下降7.98%。農村用電量57739萬千瓦時，增長22.24%。農藥使用量1121.73噸，農用塑料薄膜使用量22377.2噸，地膜覆蓋面積489.9萬畝。
年末擁有農業產業化龍頭企業251家。其中，自治區級33家。銷售收入超億元22家。擁有各類標準化規模養殖場650個，全年畜禽良種推廣覆蓋率達到86%，畜禽糞污綜合利用率85%。
三、工業和建筑業
全年全地區工業增加值68.04億元，下降1.8%。其中：地方規模以上工業增加值下降2.9%。在地方規模以上工業中，分經濟類型看，國有控股企業增加長20.6%，股份制企業下降2.9%，外商及港澳臺商投資企業下降41.9%，私營企業增長11.3%。分工業門類看，采礦業增長3.7%，制造業下降20%，電力、熱力生產和供應業增長21.5%。分輕重工業看，輕工業下降43.1%，重工業增長11.3%。
表32020年地方規模以上工業企業主要產品產量及增速
產品名稱
單位
產量
比上年增長（%）
原煤
萬噸
859.64
-3.2
天然原油
萬噸
120.94
5.6
小麥粉
萬噸
16.09
1.5
黃金
千克
3650.3
3.7
原鹽
萬噸
175.48
29.9
焦炭
萬噸
90.08
-2.5
水泥
萬噸
184
-8.3
啤酒
千升
106198.2
-16.5
發電量
萬千瓦小時
701447.44
30.4
食用植物油
萬噸
2.18
-33.8
紗
萬噸
8.23
-21.7
乳制品
噸
28036
5.6
化纖用漿粕
噸
15823
-71.4
全年地方規模以上工業中，石油開采業增加值比上年增長8.3%，石油、煤炭及其他燃料加工業下降6%，電力、熱力生產和供應業增長21.9%，化學纖維制造業下降46.1%，酒、飲料和精制茶制造業下降12.2%，煤炭開采業下降10.1%，有色金屬冶煉和壓延加工業下降14.2%，非金屬礦物制品業下降10.4%，非金屬礦采選業增長47.3%，食品制造業下降1.3%，有色金屬礦采選業下降10.6%，紡織業下降26.3%。
全年地方規模以上工業企業利潤0.99億元，比上年下降91.3%。分經濟類型看，國有控股企業利潤虧損0.63億元，比上年下降110.2%；股份制企業0.2億元，下降98.1%；外商及港澳臺商投資企業0.18億元，比上年增長80%；分工業門類看，采礦業利潤虧損3.06億元，下降209.3%；制造業1.96億元，下降63%；電力、熱力生產和供應業2.09億元，下降36.7%。全年規模以上工業企業每百元營業收入中的成本為79.44元，比上年增加3.09元；營業收入利潤率為0.61%，下降5.18個百分點。
全年地方規模以上工業企業產品銷售率96.8%；完成工業品出口交貨值2.85億元，下降10.7%。
全年全社會建筑業增加值76.47億元，比上年增長10.7%。地方資質以上建筑企業總產值22.06億元，增長7.6%。地方建筑企業房屋施工面積62.12萬平方米，下降35.1%；房屋竣工產值11.39億元，下降11.7%。
四、服務業
全年批發和零售業增加值12.37億元，比上年下降12.1%；交通運輸、倉儲和郵政業增加值7.3億元，下降27.8%；住宿和餐飲業增加值3.87億元，下降27.8%；金融業增加值32.63億元，增長13.4%；其他服務業增加值197.3億元，增長8.2%。全年規模以上服務業企業營業收入比上年增長18.34%；營業利潤增長4.66%。
全年貨物運輸量1805.42萬噸,比上年下降44.8%。貨物周轉量135008.6萬噸公里，下降65.38%。
表42020年地區各種運輸方式完成貨物運輸量及增速
指標
單位
絕對數
比上年增長（%）
貨物運輸量
萬噸
1805.42
-44.8
鐵路
萬噸
356.44
45.45
公路
萬噸
1448.97
-52.11
民航
萬噸
0.0061
-73.34
貨物運輸周轉量
萬噸公里
135008.6
-65.38
鐵路
萬噸公里
23.9
23.56倍
公路
萬噸公里
134981.65
-65.39
民航
萬噸公里
3.05
-73.34
全年旅客運輸總量241.66萬人，下降65.56%。旅客運輸周轉量14186.39萬人公里，下降61.78%。
表52020年各種運輸方式完成旅客運輸量及其增長速度
指標
單位
絕對數
比上年增長（%）
旅客運輸總量
萬人次
241.66
-65.56
鐵路
萬人次
51.87
-50.46
公路
萬人次
177.19
-68.54
民航
萬人次
12.6
-62.75
旅客運輸周轉量
萬人公里
14186.39
-61.78
鐵路
萬人公里
7.77
-40.84
公路
萬人公里
10928.62
-61.05
民航
萬人公里
3250
-64.14
年末地區民用汽車保有量23.4萬輛，同比增長7.4%。其中，私人汽車保有量21.09萬輛，增長7.7%。按用途分，載客汽車12.83萬輛，增長5.4%；載貨汽車3.56萬輛，增長7.8%；其他汽車4.7萬輛，增長14.5%。民用轎車保有量7.84萬輛，同比增長3.9%，其中私人轎車保有量7.3萬輛，增長4.1%。
全年完成郵政行業業務總量1.28億元，比上年增長2.91%。郵政業全年完成郵政函件業務9.22萬件，包裹業務0.8萬件，快遞業務量138.63萬件，快遞業務收入0.54億元。全年完成電信業務總量8.19億元，增長6.03%。年末地區固定電話用戶21.83萬戶，下降1.15%；移動電話用戶90.69萬戶，增長1.06%。互聯網寬帶用戶33.32萬戶，增長10.34%。
五、國內貿易
全年社會消費品零售總額64.93億元，比上年下降26%。按經營地統計，城鎮消費品零售額47.35億元，下降24.6%；鄉村消費品零售額17.58億元，下降29.4%。按消費形態統計，商品零售額55.13億元，下降24.27%；餐飲收入額9.8億元，下降34.42%。
限額以上法人單位商品零售額7.5億元，比上年下降19.65%。其中，糧油、食品類零售額比上年下降31.3%，飲料類下降17%，煙酒類下降24.8%，服裝、鞋帽、針紡織品類下降24.9%，化妝品類下降1.5%，日用品類下降45.5%，家用電器和音像器材類下降26%，中西藥品類增長5.3%，石油及制品類下降28.9%，汽車類增長13.7%。
六、固定資產投資
全年固定資產投資（不含農戶）比上年下降3.3%。在固定資產投資中，第一產業投資增長86.9%；第二產業投資增長1.1%；第三產業投資下降11%。民間投資下降43.4%，基礎設施投資增長29.4%，六大高耗能行業投資下降7.8%。
全年工業投資比上年增長1.1%。其中：制造業投資下降51.4%；電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業投資增長51.3%。
全年房地產開發投資比上年下降44.3%。其中，住宅投資下降44.2%，商業營業用房投資3.7億元，下降32.1%。商品房銷售面積48.7萬平方米，增長50.6%。商品房銷售額18億元，增長30.5%。
全年地區各類棚戶區改造開工2084套。
七、對外貿易和招商引資
全年外貿進出口總額完成4.61億美元，比上年下降37.1%。其中，進口0.14億美元，下降75%；出口4.47億美元，下降34%。貨物進出口順差（出口減進口）4.33億美元。
全年實施招商引資落地項目206個，當年招商引資實際到位資金118.73億元，比上年增長35.8%。其中，新建項目152個，到位資金88.4億元；續建項目54個，到位資金30.33億元。
八、財政和金融
全年全地區一般公共預算收入35.77億元，受新冠肺炎疫情、國際石油價格、減稅降費政策和退庫等多重因素影響，財政收入增收困難。其中，稅收收入19.68億元，下降27.9%；非稅收入16.09億元，增長24.8%。一般公共預算支出188.52億元，增長0.8%。
2020年，金融機構本外幣各項存款余額739.97億元，比年初增加111.26億元。其中人民幣各項存款余額739.34億元，比年初增加111.02億元。金融機構本外幣各項貸款余額480.24億元，比年初增加59.47億元。其中人民幣各項貸款余額480.23億元，比年初增加59.47億元。
表62020年末地區金融機構人民幣存貸款余額及增速
指標
年末數（億元）
比年初增減
各項存款
739.34
111.02
其中：住戶存款
492.46
84.31
機關團體存款
123.21
-2.5
財政性存款
12.61
2.08
非金融企業存款
110.95
27.2
各項貸款
480.23
59.47
其中：住戶貸款
184.87
10.98
非金融企業及機關團體短期貸款
145.45
12.82
非金融企業及機關團體中長期貸款
130.52
44.96
全年保險公司各項原保險保費收入27.3億元，比上年增長13.36%。其中，人壽保險原保險保費收入5.11億元，增長4.5%；健康險和意外傷害險業務原保險保費收入5.91億元，增長15.1%；財產險原保險保費收入9.92億元，增長21.73%。
全年各類保險賠款及給付支出9.77億元，比上年增長19.46%。其中，人壽保險給付1.12億元，下降6.92%；健康險和意外傷害險業務賠款及給付1.66億元，減少7.6%；財產險賠款6.29億元，增長37.89%。
九、居民收入和社會保障
2020年地區城鎮居民人均可支配收入30570元,增長1.2%。農村居民人均可支配收入18290元，增長8.4%。
年末基本養老保險參保（含離退休）58.28萬人，較上年增長2.5%。其中，城鎮職工基本養老保險參保23.17萬人，增加0.35萬人；城鄉居民基本養老保險參保35.12萬人，增加1.07萬人。城鎮基本醫療保險參保82.94萬人，較上年增加0.2%。其中，城鎮職工基本醫療保險參保17.41萬人，較上年增長8.7%；城鄉居民基本醫療保險參保65.54萬人，較上年下降1.84%。工傷保險參保8.91萬人，較上年增長2.73%。生育保險參保10.89萬人，較上年增長12.82%。失業保險參保8.88萬人，較上年增長4.6%。全年發放低保金1.04億元，31408人享受最低生活保障；發放臨時救助資金616.7萬元，21386人（次）得到臨時救助；發放特困人員救助供養資金1060.7萬元，1292名特困人員得到救助供養；發放醫療救助金3861.8萬元，醫療救助資助參加基本醫療保險人數7.29萬人，住院救助人次數1.63萬人次，門診救助人次數0.15萬人次。
年末地區共有養老服務機構15個，擁有床位數2594張，供養老人784人；共有兒童福利機構7個，擁有床位數524張，收養兒童215人。年末共有社區服務中心18個，社區服務站858個。
全年受理人事勞動爭議案件179件，結案率100%。受理勞動保障監察投訴案件388件，結案率100%。
十、科學技術和教育
年末有科研與技術開發單位3個。全地區自治區級科技計劃新立項項目127個,491人獲批自治區級科技特派員。已掛牌的工程技術研究中心4個。擁有自治區級高新技術產業開發區1個，高新技術企業10家。生產力促進中心1個，星創天地2個。眾創空間6個。科技企業孵化器1個。
截止11月，全地區受理專利申請285項，比上年增加141件。其中，受理發明專利申請28項，實用新型專利245項，外觀設計專利13項。獲得專利授權171項，其中，獲得發明專利授權6項，實用新型專利146項，外觀設計專利25項。有效發明專利57項。
2020年新建地區級計量標準1個，縣級計量標準2個，全地區檢定計量器具24574臺件；開通24小時應急檢測綠色通道，14個檢驗檢測機構累計減免小微企業、專業合作社及個體工商戶檢驗檢測費用121.31萬元、培訓費2.2萬元；全年制造業產品質量合格率為98%。
普通專科院校1所，全年招生253人，在校生253人。
中等職業教育學校10所，全年招生1737人，比上年增長38%；在校生4523人，下降7%；畢業生1709人，增長31%。
普通高中15所，全年招生5733人，比上年下降28%；在校生18383人，增長8%；畢業生7275人，增長11%。
初中34所，全年招生10943人，比上年下降6%；在校生33268人，增長1%；畢業生10831人，增長4%。
普通小學109所，全年招生10788人，比上年下降7%；在校生66467人，下降1%；畢業生11094人，下降9%。
特殊教育學校1所，全年招生18人，比上年增長39%；在校生127人，增長5%；畢業生0人。
幼兒園256所，全年招生10706人，比上年下降14%;在校生31634人，比上年下降7%；畢業生11924人，下降4%。
年內考入全國普通大專以上院校的學生6773人，升學率90.61%。高中階段毛入學率95.56%，初中適齡少年入學率99.68%，小學適齡兒童入學率99.99%。九年義務教育鞏固率99.85%。普通中小學生輟學率0%。小學、初中和高中專任教師10587人。繼續實施國家對義務教育的“兩免一補”政策，為義務教育學校貧困家庭學生提供免費教科書款及補助中小學寄宿生生活費3187.95萬元。全年發放高中各類資助款1599.4萬元，地區2020年普通高校家庭經濟困難新生入學資助資金13萬元，職業技術學校助學金191.52萬元。
十一、文化旅游、衛生健康和體育
年末全地區文化系統共有藝術表演團體6個，公共圖書館8個，文化館8個，文化站67個。年末廣播節目綜合人口覆蓋率為97.48%，電視節目綜合人口覆蓋率為96.93%。
全年旅游接待總人數700萬人次，同比下降32%；旅游綜合收入42億元，同比下降59.8%。年末擁有旅游星級飯店21家，國家等級景區（點）72個（4A級3個），星級農家樂96家，已建成旅游民宿387家，床位達到2967張。
年末地區共有醫療衛生機構1027個，其中醫院27個，在醫院中有公立醫院13個，民營醫院15個；基層醫療衛生機構89個，其中鄉鎮衛生院82個，社區衛生服務中心（站）26個，門診部（所）187個，村衛生室689個；專業公共衛生機構16個，其中疾病預防控制中心8個，衛生監督所（中心）8個。年末衛生專業技術人員6934人，其中執業醫師和執業助理醫師2659人，注冊護士2711人。醫療衛生機構床位5920張，其中醫院4728張，鄉鎮衛生院1155張。全年總診療人次183.6萬人次，出院人數12.18萬人。每千人執業（助理）醫師2.8人，每千人注冊護士2.91人，每千人擁有床位6.36張。傳染病報告發病率（甲乙類傳染病）236.16/10萬，嬰兒死亡率4.15‰，孕產婦死亡率66.41/10萬。
地區共有體育場地3000余個，人均體育場地面積2.5平方米。年內建成社會足球場地7個，共注冊籃球、田徑運動員80人，其中榮獲二級運動員等級稱號16名。
十二、資源、環境和應急管理
全地區轄區面積8.37萬平方公里（不含兵團）。2020年，國有建設用地供應總量866公頃，其中工礦用地220公頃，基礎建設用地423公頃。
全年水利工程供水量283120萬立方米。其中，向農業灌溉供水256315萬立方米，向工業生產供水3759萬立方米，向城鎮生活供水4205萬立方米，向鄉村生活供水1993萬立方米，向生態環境供水16848萬立方米。
全年完成造林面積0.13萬公頃。森林覆蓋率12.68%。國家級保護區2個，保護區總面積14.17萬公頃。
全年總灌溉面積995.76萬畝。其中，耕地灌溉面積884.74萬畝，林地灌溉面積75.75萬畝，園地灌溉面積11.61萬畝，牧草地灌溉面積23.66萬畝。
全年全地區共發生各類安全生產事故26起，同比下降23.53%；死亡2人，同比下降80%；受傷29人，同比上升38.1%；造成直接經濟損失87.31萬元，同比上升38.65%。地區億元GDP生產安全事故死亡0.0027人，同比下降81.12%；道路交通事故萬車死亡人數2.14人，同比下降23%；煤礦百萬噸死亡人數0.0013人，同比下降76.79%。
注釋：
[1]本公報中數據為初步統計數。部分數據因四舍五入的原因，存在總計與分項合計不等的情況。
[2]地區生產總值（GDP）、各產業增加值絕對數為含兵團數據，按現價計算，增長速度按不變價格計算。
[3]工業戰略性新興產業包括節能環保產業，新一代信息技術產業，生物產業，高端設備制造業，新能源產業，新材料產業，新能源汽車產業等七大產業。
[4]貨物運輸總量及周轉量包括鐵路、公路和民航三種運輸方式完成量，其中鐵路周轉量為克塔線數據。
[5]根據第四次全國經濟普查結果及有關制度規定，對2016-2019年社會消費品零售總額數據進行了修訂。
[6]六大高耗能行業包括石油加工、煉焦和核燃料加工業，化學原料和化學制品制造業，非金屬礦物制品業，黑色金屬冶煉和壓延加工業，有色金屬冶煉和壓延加工業，電力、熱力生產和供應業。
[7]基礎設施投資是指建造或購置為社會生產和生活提供基礎性、大眾性服務的工程和設施的支出。公報中的基礎設施投資包括電力、熱力、燃氣及水生產和供應業，交通運輸、郵政業，電信、廣播電視和衛星傳輸服務業，互聯網和相關服務業，水利、環境和公共設施管理業投資。
[8]民間固定資產投資是指具有集體、私營、個人性質的內資企事業單位以及由其控股（包括絕對控股和相對控股）的企業單位建造或購置固定資產的投資。
[9]農業、規模以上工業、車輛保有量、郵政業、國內貿易、財政、招商引資、科技、衛生、文化、環境、勞動就業及社會保障數據不含兵團。
資料來源：
本公報中主要經濟指標數據來源于地區統計局和國家統計局塔城調查隊，其他數據來源于相關部門。其中，脫貧攻堅數據來源于地區扶貧辦；城鎮水熱普及、污水處理、生活垃圾數據來源于地區住建局；農業機械動力、農業產業化數據來源于地區農業農村局；林業數據來源于地區林業和草原局；鐵路客貨運輸量來源于中國鐵路烏魯木齊局集團有限公司；公路客貨運輸量來源于地區交通運輸局；民航客貨運輸量來源于新疆機場（集團）有限責任公司塔城機場；車輛保有量、道路交通事故萬車死亡數據來源于地區公安局；郵政業務數據來源于地區郵政管理局；電信業務數據來源于地區工業和信息化局；對外貿易來源于烏魯木齊海關官網；招商引資數據來源于地區商務局；財政數據來源于地區財政局；金融信貸數據來源于中國人民銀行塔城地區中心支行；保險業數據來源于塔城地區銀行保險監督管理委員會分局；新增就業、登記失業率、社會保險、勞動監察數據來源于地區人力資源和社會保障局；低保、救助數據來源于地區民政局；醫療救助數據來源于地區醫療保障局；科技數據來源于地區科技局；市場主體、知識產權、計量檢測數據來源于地區市場監督管理局；教育數據來源于地區教育局；體育、文化旅游數據來源于地區文化體育廣電和旅游局；衛生數據來源于地區衛生健康委員會；土地供應和造林面積來源于地區自然資源和規劃局；灌溉面積、供水量數據來源于地區水利局；安全生產數據來源于地區應急管理局。 |
