| 資料簡介： |
《中國財政年鑒》的編纂出版堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持“為讀者服務(wù)、對歷史負(fù)責(zé)”的編輯方針,力求全面、客觀反映全國財政工作情況,在保持整體架構(gòu)相對穩(wěn)定和內(nèi)容連續(xù)性的基礎(chǔ)上,不斷充實信息量,提高權(quán)威性、史料性和實用性。本卷由重要財經(jīng)文獻(xiàn)、國家財政工作概況、財政理論與工作研究、財經(jīng)統(tǒng)計資料、重要財政法規(guī)、財政機(jī)構(gòu)人員、財政大事記、附錄和索引九部分組成。具體內(nèi)容上較之上卷有如下變化:
一、黨的十八大提出,人民健康是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志,各級財政部門按照黨中央決策、國務(wù)院部署和全國人大有關(guān)要求,堅持把醫(yī)療衛(wèi)生放在重要位置,健全投入機(jī)制,加大保障力度,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),積極采取措施加強(qiáng)財政醫(yī)療衛(wèi)生資金管理,增強(qiáng)資金績效,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,著力提高資金分配使用的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性,我國醫(yī)療衛(wèi)生資金投入使用呈現(xiàn)出機(jī)制逐步健全、總量持續(xù)增長、結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化、效益不斷提高的良好態(tài)勢。本卷在第一部分“重要財經(jīng)文獻(xiàn)”中收錄了財政部部長劉昆受國務(wù)院委托向全國人大常委會所作的《國務(wù)院關(guān)于財政醫(yī)療衛(wèi)生資金分配和使用情況的報告》(節(jié)選)。第二部分“國家財政工作概況”的“專題”欄目里刊登的《醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分率先破冰》一文,介紹了醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的主要背景、基本思路和主要亮點。
二、2018年8月31日,十三屆全國人大常委會第五次會議通過了新修改的《中華人民共和國個人所得稅法》,為貫徹落實新個人所得稅法有關(guān)規(guī)定,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,財政部、稅務(wù)總局會同有關(guān)部門對專項附加扣除有關(guān)問題進(jìn)行了深入研究,制定了《個人所得稅專項扣除暫行辦法》,經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意,以國務(wù)院名義印發(fā)并報全國人大常委會備案。本卷在“重要財經(jīng)文獻(xiàn)”中收錄了財政部部長劉昆受國務(wù)院委托向全國人大常委會所作的《國務(wù)院關(guān)于個人所得稅專項附加扣除有關(guān)情況的報告》。
三、2018年,面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各級財政部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),落實高質(zhì)量發(fā)展要求,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,著力打好三大攻堅戰(zhàn),統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作,經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)邁出新的步伐。在全年財政工作中,采取一系列工作措施,諸如大力實施減稅降費,保持較高支出強(qiáng)度,加強(qiáng)地方政府債務(wù)風(fēng)險防控,大力支持脫貧攻堅,加大污染防治力度,自主降低關(guān)稅總水平,推動改善營商環(huán)境等等。本卷在第二部分“國家財政工作概況”的“專題”欄目組織了18篇文章,如《積極的財政政策聚力增效》《依法加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理堅決防范化解財政金融風(fēng)險》《中央財政支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)》《建立養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度確保各地養(yǎng)老金按時足額發(fā)放》《對標(biāo)世界銀行評估標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化我國營商環(huán)境》等,比較全面地反映了2018年我國財政工作的重點和亮點。
四、1978年,我國開啟了改革開放的歷史征程,在40年的改革開放中,財稅改革順應(yīng)改革開放大潮,大膽探索,不斷創(chuàng)新,成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、國家治理體系改革的突破口和先行軍,為推動各領(lǐng)域改革發(fā)展發(fā)揮了積極作用,取得了顯著成效,積累了豐富經(jīng)驗。我們分別約請財政部部分司局撰寫相關(guān)文章,在“國家財政工作概況”中予以反映。
五、本卷新增第三部分“財政理論與工作研究”,刊發(fā)2018年度具有理論創(chuàng)新與實踐創(chuàng)新的文章簡介,突出反映財政理論與工作研究成果,體現(xiàn)理論與實踐相結(jié)合。由中國財政雜志社牽頭,中國財政科學(xué)研究院、中國財稅博物館協(xié)作開展了財政理論與工作研究文章遴選工作。經(jīng)多家財稅、財經(jīng)專業(yè)核心期刊選送以及專家、學(xué)者推薦,專家小組嚴(yán)格篩選,分別選出10篇財政理論研究文章、10篇工作研究文章,在“財政理論與工作研究”欄目里予以推介。
六、根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢和機(jī)構(gòu)改革、財稅改革情況,本卷第四部分“財經(jīng)統(tǒng)計資料”也做了一些調(diào)整。一是在“2018年財政預(yù)算、決算”中增加《2018年全國社會保險基金預(yù)算、決算收支》等6項統(tǒng)計數(shù)據(jù),相應(yīng)刪除《全國財政社會保障和就業(yè)支出情況表》《全國社會保險基金收支決算情況表》。二是因國家機(jī)構(gòu)改革原因,國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室已于2018年并入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,本卷不再收錄國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)相關(guān)內(nèi)容。三是“PPP綜合信息統(tǒng)計年報”由以前年度刊登摘要改為刊登年報的全部內(nèi)容。
七、在第八部分“附錄”中恢復(fù)“重要財經(jīng)文選”內(nèi)容,主要刊登財政部領(lǐng)導(dǎo)在公開刊物上發(fā)表的有關(guān)財政工作方面的論述和文章。
本卷是《中國財政年鑒》自1992年創(chuàng)刊以來的第29卷。20多年來,《中國財政年鑒》在編纂出版過程中得到了財政部黨組及財政部各司局、各地方財政廳(局)、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署和國家統(tǒng)計局等許多單位的大力支持和幫助,編輯質(zhì)量逐年提高,越來越受讀者的喜愛和歡迎,并多次獲獎,這是全體參與編纂的單位和人員共同努力的結(jié)果。在此,謹(jǐn)向給予《中國財政年鑒》幫助和支持的所有單位和人員表示衷心的感謝!我們將一如既往地提高質(zhì)量、豐富內(nèi)容、做好服務(wù),也希望廣大讀者提出寶貴意見和建議。讓我們共同努力,按照財政部黨組的要求,將《中國財政年鑒》辦出成效、辦出特色。 |
